Решение № 12-56/2017 А12-56/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-56/2017

№ А12-56/17


РЕШЕНИЕ

24 мая 2017 года федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Романенко Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А- 12-56/17 по жалобе МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, расположенного по адресу: <...>) на постановление мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области ФИО1 от 14 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 14 апреля 2017 года МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб., в связи с неисполнением в установленный срок - до 20 марта 2017 года предписания № 08ОГ/12-16-32-12-2017 от 25 января 2017 года ГУ МО Государственной жилищной инспекции Московской области об устранении нарушений лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, устранению протечек кровли над квартирой №8 в жилом многоквартирном доме <адрес>.

МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района подана жалоба на постановление мирового судьи от 14.04.2017 года, в которой заявитель, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просил изменить постановление в части снижения размера назначенного наказания, в связи с тяжелым материальным положением предприятия.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы по доверенности ФИО2 ФИО4. доводы жалобы поддержала.

В соответствии с требованиями ст.30.7 КоАП РФ, суд, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

А также постановлено, что впредь, до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований предусмотрено наказание в виде штрафа для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, наказание за совершенное административное правонарушение МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района могло быть назначено ниже минимального предела, установленного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поэтому суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи от 14.04.2017 года подлежащим изменению в части назначенного наказания, которое суд полагает возможным снизить до 100000 руб., с учетом степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района удовлетворить.

Постановление мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 14 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ изменить в части размера наказания.

Назначить МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья: Романенко Л.Л.