Решение № 2А-171/2017 2А-171/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-171/2017

Дело № 2а-171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю С.М.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИП С.М.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> недействительным. В обоснование исковых требований указала, что в ходе проведенного планового мероприятия по систематическому наблюдению в отношении печатного средства массовой информации журнала <данные изъяты> установлено, что журнал не выходит в свет более одного года. В связи с чем, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Я) ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при этом от нее в суд поступило ходатайство о рассмотрении указанного дела без их участия в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 291 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик – индивидуальный предприниматель С.М.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при этом от нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия в порядке упрощенного производства, с административным иском согласна полностью.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ

Из ст. 291 КАС РФ следует, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, а их явка не является обязательной и не признана судом таковой, а также что в деле имеется ходатайство административного истца и заявление административного ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, суд, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности приходит к следующему выводу.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Я) <ДАТА> было зарегистрировано средство массовой информации журнала <данные изъяты> и выдано Свидетельство о регистрации №

Учредителем данного СМИ является ИП С.М.П..

С <ДАТА> по <ДАТА> административным истцом проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении печатного средства массовой информации журнала <данные изъяты> В ходе данного мероприятия было установлено, что СМИ не выходит в свет более одного года.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП ИТАР-ТАСС, Национальную библиотеку РС (Я).

По сведениям указанных учреждений обязательные экземпляры СМИ не поступали.

<ДАТА> постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района РС (Я) по делу № С.М.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.23 КоАП РФ за не предоставление обязательных экземпляров СМИ.

Последний, имеющийся в распоряжении административного истца выпуск СМИ - № за <ДАТА> год.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель СМИ не направлял в регистрирующий орган своего решения о прекращении или приостановлении деятельности СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», если СМИ не выходит в эфир более одного года, свидетельство о его регистрации признается судом недействительным в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Журнал <данные изъяты> не выходит в свет более одного года, при этом числится в Едином общероссийском реестре средств массовой информации как действующее.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Признание недействительным свидетельства о регистрации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> необходимо для исключения данного СМИ из Единого общероссийского реестра средств массовой информации.

Вопросы регистрации СМИ, в том числе государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Указанные полномочия осуществляет административный истец.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

Таким образом, административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю С.М.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> недействительным подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю С.М.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> недействительным – удовлетворить полностью.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> № от <ДАТА> недействительным.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Судья Н.Н. Дмитриев

Решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2017 года.