Решение № 2А-454/2020 2А-454/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-454/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Баландиной О.В.

при секретаре Пигаревой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Советский» обратился в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований которого указал следующее. 12.07.2016 из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытии срока наказания освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Советского городского суда Калининградской области от 21.08.2009 по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. 10.04.2017 решением Советского городского суда Калининградской области за ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц. 21.04.2017 административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Советский» как лицо, находящееся под административным надзором, и заведено дело административного надзора № с целью осуществления контроля. 21.04.2018 в отношении ФИО1 вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с истечением срока административного надзора. Так как судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, административный ответчик был поставлен МО МВД России «Советский» на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. С 21.04.2018 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности МО МВД России «Советский»: 16.06.2019, 11.08.2019 по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 31.08.2019, 03.05.2020 по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом вышеизложенного и поскольку ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, МО МВД России «Советский», ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, и одновременно установить ему следующие ограничения: установить административный надзор сроком на 2 года; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации в течение двух лет; запретить пребывание вне места жительства (места пребывания) с 22.00 до 6.00 в течение двух лет; запретить выезд за пределы г.Советска без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.12.2019 № и диплома бакалавра регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражал.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Советского городского суда Калининградской области от 21.08.2009, вступившим в законную силу 08.12.2009, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания в виде лишения свободы зачтен срок задержания и содержания под стражей с 13.09.2008.

Из справки серии №, выданной ФКУ ИК-9 12.07.2016, следует, что ФИО1 отбывал наказание по вышеуказанному приговору в местах лишения свободы с 13.09.2018 по 12.07.2016, откуда освобожден по отбытию срока.

В соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается особо тяжким преступлением.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 №63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах судимость ФИО1 по приговору Советского городского округа Калининградской области от 21.08.2009 не погашена.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлениями заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 16.06.2019 № и от 12.08.2019 № вступившими в законную силу 27.06.2019 и 23.08.2019, ФИО1 признан виновным в совершении 16.06.2019 и 11.08.2019 административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того постановлениями заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 01.09.2019 № и от 03.05.2020 №, вступившими в законную силу 12.09.2019 и 14.05.2020, ФИО1 признан виновным в совершении 31.08.2019 и 03.05.2020 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Правильность квалификации по ст.20.21, ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действий административного ответчика с учетом имеющихся доказательств в делах об административных правонарушениях (в том числе признании вины при рассмотрении дела) сомнений у суда не вызывает.

Поскольку административный ответчик, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов с учетом вышеизложенных норм закона суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за ФИО1 сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов административного дела следует, что административные правонарушения совершены ФИО1 в г.Советске Калининградской области в дневное и вечернее время.

В судебном заседании административным истцом не приведено каких-либо доказательств тому, что запрещение ФИО1 пребывания вне места жительства в ночное время и выезда за пределы территории г.Советска устранит причины и условия, способствующие совершению преступлений или административных правонарушений, либо окажет на него воспитательное воздействие.

Следовательно, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, на срок 2 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 13.07.2020.

Судья О.В. Баландина