Решение № 2-1041/2019 2-1041/2019~М-923/2019 М-923/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1041/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре Л.Р. Хафизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в УПФР в Заинском районе и г. Заинске заявление о назначении страховой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

Указанный период не включен на том основании, что согласно акту документальной проверки УПФ РФ г.Заинска № от ДД.ММ.ГГГГ по проверенным первичным документам за вышеуказанный период занятость заявителя на работе в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта на Заинской ГРЭС – не подтверждается.

Этим же решением не включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Заинском СМК «Жилстрой» (СМПК «Жилстрой»), так как индивидуальные сведения в пенсионный фонд работодателем поданы без льготного кода.

Всего в бесспорном порядке истцу включено в специальный стаж 7 месяцев 10 дней.

С решением Управления ПФР Заинского района и г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. Просит признать решение Управления ПФР Заинского района и г.Заинска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать Управление ПФР Заинского района и г.Заинска РТ включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии периоды работы на Заинской ГРЭС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Заинском СМК «Жилстрой» и обязать назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что в спорный период времени на Заинской ГРЭС работал в цехе централизованного ремонта слесарем. Льготный характер работы подтверждается уточняющей справкой Заинской ГРЭС. В период работы в СМУ-22 и Заинском СМК «Жилстрой» истец работал в качестве монтажника по монтаже стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Представитель истца – адвокат Асылгареев А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с законодательством.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Заинском СМК «Жилстрой».

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии с учетом общеустановленного возраста.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из трудовой книжкой истца видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех централизованного ремонта Заинской ГРЭС слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных цехов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Справкой уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Татэнерго» подтверждается, что ФИО1 работал на Заинской ГРЭС РЭУ «Татэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов в структурном подразделении цеху централизованного ремонта «на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС) – работа с тяжелыми условиями труда.

Согласно вышеуказанной справке от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с ДД.ММ.ГГГГ в ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельства о государственной регистрации за №/к(50-02) от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, лицевых счетов, штатных расписаний ФИО1 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. При этом в справке указано, что отчисления за вышеуказанные периоды в пенсионный фонд производились в полном объеме (л.д.30-31).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО1 в оспариваемый период в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-22 также подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Списком N 2, от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

В разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88 (с последующими изменениями и дополнениями), включена должность "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником ст. и ж/б конструкций 3 разряда на участок № в СМУ -22, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен «монт. ст. и ж/б конструкций 3 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Заинский строительно-монтажный кооператив «Жилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ «монтаж.3 разр.» (л.д.15)

Судом из архивного отдела Исполнительного комитета Заинского муниципального района истребованы первичные документы - копии приказов о переводе и увольнении на другую работу ФИО1 из СМУ-22.

Из копий приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 действительно был ДД.ММ.ГГГГ принят на работу именно монтажником стальных и железобетонных конструкций и на этой должности проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку наименование профессии ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, документально подтверждается занятость истца выполнением работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" исковые требования в части включения данного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Имеющиеся сокращения в наименовании должности (монтажник ст. и ж/б конструкций) по мнению суда не должно умалять права истца на реализацию пенсионных прав, в результате действий работодателя.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заинском СМК «Жилстрой» (СМПК «Жилстрой») не может быть засчитан в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Действительно в трудовой книжке истца имеется запись о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из СМУ-22 зачислен переводом в Заинский СМК «Жилстрой» монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Заинской СМП «Жилстрой» переведен в ООО ЗСМП «Жилстрой»; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО ЗСМП «Жилстрой» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия переведен в ООО СМПК «Жилстрой» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Вместе с тем, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом с ДД.ММ.ГГГГ в Заинский строительно-монтажный кооператив «Жилстрой» монтажником 3 разряда. Приказов о переводе, о принятии на работу за 1995 год на ФИО1 не обнаружено (п.21,22 трудовой книжки) (л.д.16-46).

В обоснование своих исковых требований истец ФИО1 и его представитель ссылаются на то, что согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен переводом в СПМК «Жилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ с должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций в СПМК «Жилстрой», приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности монтажника стальных и железобетонных конструкций (л.д.16), то есть ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) работал именно монтажником стальных и железобетонных конструкций.

С такими доводами суд согласиться не может.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вопреки требованиям пенсионного законодательства доказательства того, что истец постоянно в течение полного рабочего дня занимался строительными работами в должности, в соответствии со Списком N 2 – «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций), в спорные вышеуказанные периоды, отсутствуют.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

По данным индивидуального персонифицированного учета указанные спорные периоды работы истца в должности монтажника отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально (в том числе на дату увольнения его 19.07.2000г) не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В связи с изложенным, невозможно сделать однозначный вывод о том, что поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, то он работал в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ и работа в этой должности дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Наличие только записи трудовой книжки о работе истца в спорные периоды в указанных строительных организациях в безусловном порядке не подтверждает работу истца в тяжелых условиях труда, иных доказательств материалы дела не содержат.

Действительно, как указывает истец, его вины в непредоставлении работодателем сведений о льготном пенсионном обеспечении, не имеется.

Вместе с тем, оценка представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, не позволяет сделать вывод о праве истца на зачет в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно вышеуказанные спорные периоды.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого периода специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г. Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта на Заинской ГРЭС, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-22 - незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов, в структурном подразделении цеха централизованного ремонта на Заинской ГРЭС, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-22 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение составлено 03.12.2019 года.

Судья: