Решение № 2А-980/2017 2А-980/2017~М-804/2017 М-804/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 июня 2017 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием помощника Тулунской межрайонной прокуратуры прокурора Городецкой Т.О., представителя ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ФИО1 действующего по доверенности, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-980/2017 по административному иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о госпитализации в недобровольном порядке гражданина в противотуберкулезный стационар для прохождения обязательного обследования и лечения

У С Т А Н О В И Л

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что Тулунской межрайонной прокуратурой по заявлению главного врача ОГБУЗ «Тулунская городская больница» о принудительной госпитализации ФИО2 для прохождения обследования и лечения проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

ФИО2 состоит на диспансерном учете в противотуберкулезном диспансере ОГБУЗ «Тулунская городская больница» с ...... с диагнозом: ........... Страдая заразной формой заболевания туберкулеза ФИО2 уклоняется от обязательного лечения, чем подвергает опасности заражения туберкулезом окружающих, так как данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, с трудом поддается лечению, и в ряде случаев, при отсутствии должного лечения, может привести к смертельному исходу.

...... ФИО2 вручено извещение о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации и необходимости обязательного лечения. Пациент уклоняется от лечения, последнее посещение противотуберкулезного диспансера имело место ......, лечение не принимает с .......

По заключению комиссии врачей ФИО2, в связи с прекращением лечения и обследования, представляет угрозу для окружающих и по состоянию здоровья нуждается в принудительной госпитализации и лечении в туберкулезном отделении.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №77-ФЗ от ...... «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №77-ФЗ) лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия, выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождении в таких организациях, выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

Больной должен пройти весь курс лечения под наблюдением врача, принимать все назначенные врачом противотуберкулезные препараты и не допускать перерыва в лечении. Перерывы в лечении приводят к развитию устойчивой к лекарствам формы туберкулеза.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- эпидемиологического характера, осуществляемых в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Уклонение от обследования и лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, затрагивает их конституционное право на охрану здоровья (ст. ст. 7, 41 Конституции РФ).

ФИО2, уклоняясь от лечения, подвергает опасности заражения туберкулезом неопределенный круг лиц, так как данное заболевание передается, в том числе, и воздушно-капельным путем.

Статьей 281 КАС РФ предусмотрено, что в отношении гражданина, умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 39, 125, 126 КАС РФ, просит суд принудительно госпитализировать ФИО2, .......р., уроженца **** в противотуберкулезное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница» для прохождения обязательного обследования и лечения.

В судебном заседании помощник прокурора Городецкая Т.О. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

В судебном заседании прокурор Городецкая Т.О. требования административного иска поддерживает, просит суд удовлетворить, указывая, что ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежаще, однако в суд не явился, от добровольного лечения отказывается, представляет угрозу для окружающих.

Представитель ОГБУЗ «Тулунская городская больница» - ФИО1 действующий по доверенности, полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению, по последней информации ответчик явился в противотуберкулезное отделение ......, получил таблетки на лечение на двадцать дней, должен был сдать анализы на следующий день, пришел с опозданием, анализы сдаются в определенные часы, и больше не появлялся в отделении.

Выслушав прокурора, представителя ОГБУЗ «Тулунская городская больница», изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о предупреждении распространения туберкулеза) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Судом и материалами дела установлено, что ФИО2, .......р. состоит на диспансерном учете с ...... с диагнозом: ........... В связи с прекращением лечения и обследования, пациент представляет угрозу для окружающих и по состоянию здоровья нуждается в принудительной госпитализации и лечении в туберкулезном отделении. При нерегулярном лечении в организме пациента развивается лекарственная устойчивость к препаратам, что приводит к замедлению туберкулезного процесса, а затем к резкому прогрессированию. Такой туберкулез плохо поддается лечению и вдвойне опасен для окружающих, л.д. 6, 7.

...... ФИО2 вручалось извещение о явке на прием к врачу, для решения вопроса о его лечении, извещение получено ФИО2 лично, л.д. 8.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ охрана здоровья граждан - неотъемлемое условие жизни общества.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.

Исходя из медицинского заключения от ...... ОГБУЗ «Тулунская ГБ», имеющееся у ФИО2 заболевание является социально опасным, зная о необходимости лечения, он умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом, нуждается в принудительной госпитализации.

Суд, дав анализ имеющимся в деле доказательствам, принимая во внимание, что уклоняясь от лечения, больной подвергает опасности заражения туберкулезом окружающих лиц, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 7, 41 Конституции РФ, Федеральным законом от ...... № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ст. ст. 39, 175-180, 381 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Требования Тулунского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Принудительно госпитализировать ФИО2, ***.р., место рождения ****, место жительства: ****, в противотуберкулезное отделение областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская городская больница» для обязательного обследования и лечения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова