Решение № 2А-311/2020 2А-311/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-311/2020

Дело № 2а-311/2020

21RS0015-01-2020-000283-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре судебного заседания Герасимовой А.В., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Брызгина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Цивильского района Чувашской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики, реализуя предоставленные ему ст. 39 КАС РФ полномочия, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице: https://vlmi.biz/threads/zarabotok-na-rogax-sajgaka-10-20tys-rublej-za-raz.7444/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в нем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и противодействии коррупции, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц выявлена указанная интернет- страница, на которой размещена информация о способах заработка на покупке и продаже рогов травоядных животных, в том числе сайгаков, занесенных в Красную книгу. Незаконная добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и производных влечет уголовную ответственность по ст. 258.1 УК РФ. В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 названного Закона предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Брызгин В.А. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 в суд не явились, направив письменные заявления о рассмотрении дела без её участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 2008 года № 351 «О мерах по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

Органы прокуратуры, являясь единой федеральной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории, в рамках предоставленных им полномочий, участвуют в правовом регулировании отношений, в том числе и возникающих в сети Интернет, выявляют и пресекают правонарушения со стороны ее участников и пользователей, координируют деятельность контролирующих и правоохранительных органов в указанной сфере. В целях ограничения свободного доступа к интернет-ресурсам с противозаконным содержанием прокурор использует весь комплекс мер реагирования, в том числе и путем предъявления заявлений об ограничении доступа к таким интернет- ресурсам по правилам ст. 39 КАС РФ.

Целью данного обращения прокурора является защита интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с последующим включением сведений в «Единый реестр доменных имен», указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной, что отвечает требованиям ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей в Российской Федерации осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации при этом может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По правилам ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) влечет уголовную ответственность по ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сайгак включен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978.

Согласно ч.4 ст. 33 УК РФ лицо, лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом признается подстрекателем.

В силу ч.3 ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность подстрекателя наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела, прокуратурой Цивильского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена указанная в иске интернет-страница, на которой в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о возможности и способах обогащения в результате незаконной продажи рогов сайгака на «черном рынке».

Предоставление возможности доступа к информации в сети Интернет, возбуждающей у граждан желание и решимость совершить преступление, предусмотренное ст. 258.1 УК РФ, фактически является распространением запрещенной информации.

Интернет-ресурс, на котором размещена интернет-страница https:// vlmi.biz/threads/zarabotok-na-rogax-sajgaka-10-20tys-rublej-za-raz.7444/, не зарегистрирован на территории Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, конституционное право граждан на проживание в правовом государстве. Указанная информация также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает угрозу основам конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1,15.2,15.3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Из отзыва представителя Управления Роскомнадзора по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адрес https://vlmi.biz/threads/zarabotok-na-rogax-sajgaka-10-20tys-rublej-za-raz.7444/ внесен в Единый реестр по решению Московского городского суда от 07 апреля 2020 года по делу №2И-1917/2020.

Согласно определению судьи Московского городского суда от 07 апреля 2020 года (дело №2и-1917/2020), размещенному на официальном сайте суда в сети Интернет, удовлетворено заявление А. о принятии предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение защиты исключительных прав на аудиовизуальное произведение, размещённое на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://vlmi.biz, https://sliv.helix-24.ru. На Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и иных лиц возложена обязанность прекратить создание технических условий, обеспечивающих размещение, распространение и иное использование аудиовизуального произведения – видеокурса «Комплект для построения автоматизированного онлайн-бизнеса» на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://vlmi.biz, https://sliv.helix-24.ru. Установлен процессуальный срок продолжительностью пятнадцать дней со дня вынесения настоящего определения для подачи А. искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, определение Московского городского суда от 07 апреля 2020 года о принятии предварительных обеспечительных мер на обеспечение защиты исключительных прав А. на аудиовизуальное произведение, размещенное на сайте https://vlmi.biz, без разрешения правообладателя, не является обстоятельством, препятствующим ограничить доступ к информации, размещенной на интернет-странице https:// vlmi.biz/threads/zarabotok-na-rogax-sajgaka-10-20tys-rublej-za-raz.7444/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vlmi.biz/threads/zarabotok-na-rogax-sajgaka-10-20tys-rublej-za-raz.7444/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья: Ильин В.Г.

Решение принято в окончательной форме 13.05.2020

Председательствующий, судья Ильин В.Г.