Решение № 2-2118/2023 2-2118/2023~М-1818/2023 М-1818/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 2-2118/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2-2118/23

УИД 56RS0008-01-2023-002219-72

г. Бузулук 06 сентября 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области к ФИО1 о возмещении ущерба

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обратилось с иском к ФИО1 о возмещении ущерба. В обоснование заявленных требований указало, что на основании заявления ФИО2 от ** ** ****, последней назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу по уходу за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет – Х.А.Д (нетрудоспособным лицом). При оформлении документов о назначении компенсационной выплаты ФИО1 подписала обязательство необходимости известить территориальный орган ПФР в пятидневный срок об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** состояла на учете в ГКУ «Центр занятости населения Бузулукского района». Вместе с тем, выплата компенсации в указанный период производилась, так как ответчик не известил ПФР о факте ее постановки в центр занятости населения. Таким образом, за период с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** возникла переплата компенсации в размере 86633,33 рублей. В адрес ответчика было направлено письмо с требованием возместить образовавшуюся переплату компенсации путем внесения на расчетный счет ОСФР по Оренбургской области. На сегодняшний день задолженность возмещена ответчиком частично в сумме 4000 рублей. Сумма задолженности в сумме 82633,33 ответчиком до настоящего времени не возмещена. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сумму причиненного ущерба в размере 82633,33 рублей.

В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, не явившиеся лица, участвующие в деле, об отложении разбирательства по делу не просили, суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года №175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы пенсии в период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы утверждены постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 №397 (далее - Правила). Согласно пунктам 12, 13, 14 и 19 Правил, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты или прекращение ее осуществления. Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение ее выплаты. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формируется в том числе и за счет средств федерального бюджета. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно статье 13 Закона №167-ФЗ, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальные органы имеют право и обязаны осуществлять управление средствами бюджета Фонда, контроль за их расходованием, а также обеспечивать целевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных выше норм права ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим и не получает пособие по безработице.

При этом ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых в орган пенсионного обеспечения для назначения выплат, несут лица, которым назначены компенсационные выплаты.

Из материалов дела следует, что родителями Х.А.Д, ** ** **** рождения, являются ФИО3 и Х.Д.В., что подтверждается свидетельством о рождении № № от ** ** ****.

Согласно свидетельству о расторжении брака № № от ** ** ****, ответчик ФИО3 сменила фамилию на ФИО4 в связи с расторжением брака.

Х.А.Д ** ** **** рождения, является ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

** ** **** ФИО3 обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

При этом ответчик при подаче заявления предупрежден о необходимости в течении пяти рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты: о смерти нетрудоспособного гражданина или признании его в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующим; о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином; о назначении лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы; о помещении нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания (п.4 заявления).

Решением истца от ** ** **** № ответчику была назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в размере 1380 руб. с ** ** **** по ** ** **** осуществления ухода за ребенком-инвалидом Х.А.Д.

Таким образом, фактическим получателем и пользователем компенсационной выплаты являлась ФИО2

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм КТЛ № от ** ** ****, выявлен факт излишней выплаты пенсии ФИО1, осуществляющей уход за Х.А.Д за период с ** ** **** по ** ** ****, и с ** ** **** по ** ** ****, в сумме 86633,33 рублей. А именно установлен факт постановки ФИО1 на учет по безработице в центр занятости населения с ** ** **** по ** ** **** и с ** ** **** по ** ** ****.

Из материалов дела следует, что истцом проведены контрольные мероприятия по проверке факта нахождения получателем компенсационных выплат на учете в ГКУ «Центр занятости населения в Бузулукском районе», в ходе которой было установлено, что с ** ** **** по ** ** **** и с ** ** **** по ** ** **** ответчик получала в качестве безработного пособие по безработице и не имела права на получение ежемесячной выплаты, так как данная выплата осуществляется неработающим трудоспособным лицам и не состоящим на учете по безработице, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 № 175.

В связи с чем, истцом в отношении ФИО1 было принято решение о прекращении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалид с детства I группы) в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397.

Из справки –расчета переплаты УПРФ в г. Бузулуке (межрайонное), следует, что переплата пенсии составила сумму 86633,33 рублей. Ответчик частично возместил переплату в размере 4000 рублей. Следовательно, ко взысканию подлежит сумма 82633,33 рублей.

** ** **** истец направил в адрес ответчика уведомление о возникшей переплате с требованием её возмещения в сумме 82633,33 рублей, однако требование ответчиком было оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения", применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 было предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

На момент обращения в суд задолженность не погашена и составляет 82633,33 рублей.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшая в период существования спорных правоотношений).

Возможность взыскания излишне полученной суммы компенсационной выплаты следует и из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Соответственно, все выплаты, полученные в указанные периоды времени, являются для лица, их получившего неосновательным обогащением (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), и должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** состояла на учете в ГКУ «Центр занятости населения Бузулукского района», при подаче заявления о назначении компенсационной выплаты была поставлена в известность и дала обязательство, что при наступлении обстоятельств влекущих прекращение компенсации, сообщит об этом Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> в установленные законодательством сроки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком доказательств возврата незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, принимая во внимание, что получение переплаты компенсационных выплат ответчику произошло в результате недобросовестных действий ответчика по не предоставлению сведений о работе истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика в пользу бюджета подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям имущественного характера в размере 2679 руб. (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области к ФИО1 о возмещении ущерба – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ** ** **** года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН №, ОГРН №) сумму причиненного ущерба в размере 82633,33 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2679 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2023 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-2118/2023 (УИД56RS0008-01-2023-002219-72), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.