Постановление № 5-20/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2020 года <адрес>

Судья Палласовского районного суда <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, Утюшева Т.Л., рассмотрев административный материал, поступивший <дата>, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Р.Таджикистан, <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, пребывающего в Российской Федерации по адресу <адрес>, Краснопахорское сельское поселение, д.Юрово, <адрес>ОА, со средним общим образованием, имеющего семью в Таджикистане, официально не работающего, к административной ответственности не привлекавшийся, не имеющего близких родственников – граждан РФ, проживающих на территории РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 18 час. 00 мин. по адресу <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> въехал на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Домодедово» со сроком пребывания по <дата>, с <дата> по <дата> находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что неоднократно приезжал в Россию и знает о сроках пребывания на территории РФ, заехал через Домодедово <дата>, работал в Москве, затем приехал работать в Палласовку, не имел возможности выехать вовремя, <дата> через КПП «Караузек» произвел выезд в Казахстан и обратно в Россию, семью в России не имеет, его семья и близкие проживают в Таджикистане, в <адрес>.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.25.10.Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: объяснениями лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, протоколом по делу об административном правонарушении, паспортом гражданина Таджикистана, миграционной картой со сроком действия с <дата> по <дата>, досье на ФИО1 о последнем посещении РФ <дата> с целью работы по найму.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении основного наказания в виде штрафа суд учитывает, что ФИО1 вину признал, смягчающим обстоятельством признается в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КОАП РФ –раскаяние.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитывается характер совершенного административного правонарушения, поскольку с <дата> по <дата>, незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, официально не был трудоустроен, родственников граждан РФ, постоянного места работы и источника дохода, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по <адрес>; ИНН:<***>; КПП: 345401001; р/с: 40№; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, г. ВОЛГОГРАД, КБК: 18№, БИК 041806001, ОКТМО 18645000, УИН 18№ - административный штраф по протоколу ОВМ ОМВД России по <адрес> АЕ № от <дата>.

ФИО2 Мадатхоновича до исполнения постановления суда в части выдворения содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 осуществлять в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Возложить на отдел судебных приставов <адрес> отдела УФССП по <адрес> обязанность по исполнению в части доставки ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в срок 10 суток с момента провозглашения.

Судья Т.Л.Утюшева