Решение № 2А-255/2024 2А-255/2024~М-171/2024 А-255/2024 М-171/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-255/2024

Гражданское дело №а-255/2024

УИД 24RS0№-35


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 сентября 2024 года <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-255/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «КИБЕРНИКС» к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «КИБЕРНИКС» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2. 29.05.2024г. судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России но <адрес> ФИО5 вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО2 25.06.2024г. Административным истцом получен оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Частью 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Л» 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава – исполнителя сделать в исполнительном документе отметку об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, если имело место частичное исполнение. Однако административный ответчик в нарушении указанной нормы не сделал отметку в судебном приказе об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя. Не проставление отметки в исполнительном документе о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом того, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Как указано в Апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЗЗа-8444/2018 не проставление судебным приставом – исполнителем сведений о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство имеет значение для взыскателя для исчисления сроков предъявления исполнительного документа к исполнению.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, сделать отметку в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство. Вынести частное определение в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности, в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО ПКО «КИБЕРНИКС» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставили в суд копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возражений, ходатайств об отложении дела не заявляли, причина не явки суду не известна.

Административный ответчик ГУФССП по <адрес>, которое о дне и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений против иска не направило.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 (ФИО7) А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений, ходатайств об отложении дела не направляла, судебные извещения возвращены в суд по причине истечения срока хранения.

Исходя из требований части 6 статьи 226 КАС РФ, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. По смыслу закона несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет идентифицировать должника и, как следствие, совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно положениям пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", несоответствие документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям п. 3 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ №, которым постановлено: Взыскать с должника ФИО2, родившейся 31.03.1992г. в <адрес>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС», задолженность по договору потребительского займа № ВДКРН-1/С/16.721 от 11.04.2016г., заключенному между должником и ООО «ФИО3» впоследствии 27.12.2016г. уступившего право требование на основании договора № Щ/77-318/2016, которое 27.11.2019г. на основании договора уступки прав (требования) №/ПФ уступило право требование ООО «КИБЕРНИКС» за период с 11.04.2016г. по 27.12.2016г. в сумме 3000 рублей, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 3200 рублей.

По данным учета МП ОП МВД России «Ирбейский» от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО6, 31.03.1992г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована с 03.06.2019г. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно представленным документам ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ОСП по <адрес> в производстве имелся Судебный приказ № от 03.11.2020г. выданный Судебным участком № в <адрес> в отношении ФИО6, 31.03.1992г.р., в пользу ООО «КИБЕРНИКС», сущность исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма задолженности 3200,00 рублей. На 29.05.2024г. ИП окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Денежные средства не взыскивались.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, 31.03.1992г.р., возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3 200,00 рублей в пользу взыскателя ООО «КИБЕРНИКС».

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в котором указано, что судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> установил, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, которым постановлено исполнительное производство №-ИП окончить; известить взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; возвратить исполнительный документ Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № в <адрес> по делу №. Копия постановления взыскателю направлена на почтовый адрес: 428003, Россия, Чувашия, Чувашская Республика, <адрес>, пр-кт Мира, <адрес>, на бумажном носителе. Разъяснены права и порядок обжалования данного постановления.

Согласно представленной Сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП:

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы по информации о должнике или его имуществе, к оператору связи, в банк, в ГУВМ МВД России, о счетах должника – ФЛ в ФС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос к оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ направлен произвольный запрос и запрос в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ запрос информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос к оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГИБДД о наличии водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в Росреестр к ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы информации о должнике или его имуществе. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрос информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об окончании и возвращении ИД Взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом Обществом с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» получен оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Однако административный ответчик в нарушении указанной нормы не сделал отметку в судебном приказе об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя.

Не проставление отметки в исполнительном документе о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом того, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Не проставление судебным приставом-исполнителем сведений о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство имеет значение для взыскателя для исчисления сроков предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает удовлетворить заявленные требования. Оснований к вынесению частного определения в адрес административного ответчика суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» к ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе: Судебный приказ № от 03.11.2020г. выданный Судебным участком № в <адрес> в отношении ФИО6, 31.03.1992г.р., в пользу ООО «КИБЕРНИКС», сущность исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма задолженности 3200,00 рублей об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> проставить отметки на исполнительном документе: Судебный приказ № от 03.11.2020г. выданный Судебным участком № в <адрес> в отношении ФИО6, 31.03.1992г.р., в пользу ООО «КИБЕРНИКС», сущность исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма задолженности 3200,00 рублей об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Об исполнении сообщить Саянскому районному суду <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.М. Морозова