Решение № 2-2257/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2257/2017

Дело № 2-2257/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино - Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Бгажнокове И.З.,

с участием ФИО1, представляющего интересы истца - войсковой части 7427 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности № 8 от 01.02.2017г. и представляющего по доверенности № 1 от 24.01.2017г. интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - войсковой части 3723 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2- ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.10.2015г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО4, реестр № 4-1868,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 7427 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к Балову Беслану Забитовичу о взыскании денежной суммы в счет оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения,

установил:

Войсковая часть 7427 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (далее - войсковая часть 7427) обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края к Балову Беслану Забитовичу с иском (с учетом уточнений) о взыскании денежной суммы 429 145 руб. 50 коп. в счет оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, предоставленного Балову Беслану Забитовичу, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В обоснование иска указано, что старший прапорщик запаса ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3723 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Во время прохождения службы он в установленном порядке был включен в список безквартирных (с учетом состава семьи). В связи с увольнением с военной службы ему было выделены по договору социального найма две 2-х комнатные квартиры № № и № №, расположенные в <адрес>, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв. м (протокол заседания жилищной комиссии в/ч № 3723 № 8/12 от 20 октября 2012г.). Основанием распределения жилых помещений послужило распоряжение Северо - Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ № 4/13-12007 от 17 сентября 2012г. В ходе проведения ревизии финансово- хозяйственной деятельности Северо - Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ, группой главных инспекторов- аудиторов КРУ МВД РФ в июне 2015г., составлен акт от 16 июня 2015г., проводимой на основании предписания МВД России от 13.052015г. № П-70.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО2 на состав семьи 5 человек необходимо было предоставить жилую площадь не более 99 кв. м., соответственно, он должен оплатить стоимость излишне предоставленной жилой площади в 11,5 кв.м из расчета 37 317 кв. м за 1 кв. м согласно стоимости, установленной на основании пп. 3.3.1 п. 3.3. Государственного контракта № 25-10/ДОЛ от 10.08.2010г., что составляет 429 145 руб. 50 коп., поскольку с предложенными жилыми помещениями, превышающей установленную норму, ФИО2 согласился, о чем указал в рапорте от 19.10.2012г., а также выразил свое согласие путем подписания 09.09.2013г. с войсковой частью 7427 договоров социального найма на вышеуказанные квартиры и актов приема- передачи технического состояния жилых помещений.

На момент распределения ФИО2 жилых помещений, порядок оплаты дополнительной жилой площади жилого помещения, превышающего установленную норму предоставления жилой площади, определен не был, ФИО2 оплату не произвел. Не произвел он также оплату и после утверждения Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013г. № 942 правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2017г. возбужденное на основании вышеуказанного искового заявления гражданское дело передано в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по подсудности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил предъявленное требование удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнительно сообщив суду, что с письменными предложениями о выплате стоимости излишне предоставленной жилой площади истец к ФИО2 не обращался, заключенные с ним договоры социального найма квартир не изменялись и не расторгались.

ФИО1, представляющий также интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - войсковой части № 3723, поддержал доводы искового заявления и просил предъявленное требование удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, в удовлетворении иска просил отказать, указав, что о необходимости оплаты стоимости дополнительно предоставляемой жилой площади его не уведомляли.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании просил иск оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока исковой давности, указав следующее. Жилые помещения - квартиры № № и № № по <адрес> были построены на основании Госконтракта участия в долевом строительстве № 25-Ю/ДОЛ от 10 августа 2010г., заключенного между МВД РФ и ООО производственной фирмой «Базис». Основанием для жилищно-бытовой комиссии (ЖБК) в/ч 3723 МВД России для распределения военнослужащим в/ч 3723 указанных жилых помещений послужило письменное распоряжение Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ № 4/13-12007 от 17 сентября 2012 года. Решение ЖБК в/ч 3723 МВД России от 20 октября 2012г. № 8/12 о предоставлении ФИО2 жилых помещений - квартир № № и № № в г. <адрес> истцом или кем - либо до настоящего времени в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано. Также не оспорены ни договоры социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № № и № № указанных квартир, заключенные между в/ч 7427 (собственником квартиры на тот момент) и ФИО6, ни договоры от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ и №ДД.ММ.ГГГГ о передаче указанных жилых помещений в порядке приватизации в собственность ответчиков. Из решения жилищно-бытовой комиссии в/ч 3723 от 20.10.2012 № 8/12 о предоставлении ФИО2 жилых помещений - квартир № № и № № в <адрес> договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №, договоров приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. № № и № № не усматривается, что они не содержат условие об оплате ФИО6 за счет собственных средств площади жилого помещения, предоставленной ему сверх нормы, предусмотренной ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих". Истцом как при обращении в суд, так и в ходе рассмотрения дела каких- либо документов или иных доказательств, подтверждающих личное согласие ФИО2 об оплате за счет собственных средств площади жилого помещения, предоставленной ему сверх нормы не представлено и данное обстоятельство не подтверждено. Исковые требования в суд истцом предъявлены за пределами срока исковой давности установленного законом РФ. Исключительных обстоятельств, препятствующих обращению в суд за защитой своих прав в установленный федеральным законом срок, истцом суду не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 и ФИО8, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили иск оставить без удовлетворения и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Старший прапорщик запаса ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3723 с ДД.ММ.ГГГГ., уволен на основании пп. «а» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе) и на основании приказа командира войсковой части 3723 от 30 января 2013г. № 2 по личному составу. Во время прохождения службы он в установленном порядке был включен в список безквартирных.

В связи с увольнением с военной службы ему (с учетом состава семьи) были распределены две 2-х комнатные квартиры (выписка из протокола № 8/12 заседания жилищной комиссии войсковой части 3723 от 20 октября 2012г.).

Жилой дом по <адрес> был построен на основании Госконтракта участия в долевом строительстве № 25-Ю/ДОЛ от 10 августа 2010г., заключенного между МВД РФ и ООО производственной фирмой «Базис». Согласно пп. 3.3.1 п. 3.3. Государственного контракта, стоимость 1 кв. метра жилья составила 37 317 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ. между войсковой частью 7427 и ФИО2 были заключены предварительные договоры социального найма № № и № № на квартиры № № и № № по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Войсковой частью 7427 в лице врио командира воинской части подполковника ФИО14 (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) были заключены договоры социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № № и № № согласно которым Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи ФИО15 (супруга), ФИО16 (сын), ФИО17 (сын), ФИО18 (сын) в бессрочное владение и пользование квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв. м, и квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Войсковой частью 7427 и ФИО2 заключен договор передачи жилого помещения в собственность № №, согласно которому войсковая часть передала безвозмездно ФИО2 в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Квартира № № по <адрес> по договору передачи жилого помещения в собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ. передана Войсковой частью 7427 безвозмездно в собственность ФИО7 и ФИО8 по 1/2 доли каждому.

Право собственности ФИО2, ФИО7, ФИО8 на вышеуказанные жилые помещения зарегистрированы в установленном законом порядке, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Полагая, что с ФИО2 подлежит взысканию стоимость излишне предоставленной дополнительной общей площади жилых помещений, истец ссылается на положения ст. 15.1. ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих» и указывает, что о факте излишнего предоставления ему жилой площади стало известно из акта от 16 июня 2015г., составленного группой главных инспекторов - аудиторов КРУ МВД РФ по результатам проводимой на основании предписания МВД России от 13.052015г. № П-70В ревизии финансово- хозяйственной деятельности Северо - Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ.

В соответствии со ст. 6 ч. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", установлено, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Частью 1 ст. 15.1 Закона "О статусе военнослужащих" определено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу ч. 3 ст. 15.1 указанного Закона, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п. 1 настоящей статьи. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно абз. 3 ч. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ), при предоставлении гражданам, указанным в абз. 12 п. 1 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2013 г. N 942 "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", установлено, что при изъявлении военнослужащим желания получить жилое помещение, указанное в п. 4 настоящих Правил, с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 уведомлялся о предоставлении ему жилых помещений, площадь которых превышает установленную норму предоставления с учетом дополнительной площади, и необходимости оплаты в связи с этим излишне предоставленной площади жилого помещения и наличия на это его согласия.

Доводы истца о том, что такими доказательствами являются рапорт ФИО2 о согласии на распределение ему и членам его семьи квартир № № и № № № по <адрес>, договоры социального найма этих квартир от ДД.ММ.ГГГГ. и акты приема- передачи и технического состояния жилого помещения, не могут быть признаны обоснованными, поскольку указанные документы не содержат сведений о том, что ФИО2 был уведомлен о распределении ему жилья, превышающего установленную норму, что ему было предложено оплатить стоимость излишне предоставленной жилой площади за счет собственных средств и он выразил на это свое согласие.

Кроме того, суд признает заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о том, что до настоящего времени, несмотря на то, что истец был осведомлен о предоставлении ФИО2 жилых помещений, совокупная площадь которых превышает установленную законом, ни договоры социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № № и № № ни договоры о передаче вышеназванных квартир в порядке приватизации в собственность от 04.06.2014г. № 68 и № 69, не были ни оспорены, ни изменены, недействительными не признавались и не расторгались.

Обоснованными являются также доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из положений п.1 ст. 200 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Материалами дела подтверждается, что срок исковой давности истцом пропущен, так как он обратился в суд с настоящим иском 14.02.2017г. (зарегистрировано в канцелярии Пятигорского городского суда Ставропольского края 21.02.2017г.), однако истец уже в декабре 2012г. знал о предоставлении ФИО2 жилых помещений, превышающих норму, установленную ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку в предварительных договорах социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № № и № № указан состав его семьи - 5 человек и площадь предоставляемых ему квартир (<данные изъяты> кв. м - квартиры № № по <адрес>, и <данные изъяты> кв. м - квартиры № № по <адрес>) и в актах приема- передачи и технического состояния жилых помещений.

Такие же сведения о составе его семьи и площади предоставляемых квартир были указаны и в договорах социального найма № № и № №, заключенных с ним войсковой частью 7427.

Доводы войсковой части 7427 о том, что на тот момент законодательно не был определен порядок оплаты дополнительно предоставленной общей площади жилого помещения, что этот порядок был определен Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2013г. № 942, не могут быть признаны судом обоснованными для удовлетворения иска, поскольку действующим на тот правовым регулированием также была предусмотрена возможность предоставления военнослужащему жилого помещения общей площадью, сверх установленной нормы за счет его собственных средств. Соответственно, при отсутствии такой оплаты войсковая часть, сославшись на данное обстоятельство, не лишена была возможности разрешить спор в судебном порядке.

Кроме того, и после вступления в силу вышеназванных Правил (06.11.2013г.), установленная Правилами процедура оплаты стоимости дополнительно предоставленной общей площади жилого помещения не была соблюдена, войсковая часть 7427 с иском к ФИО2 о взыскании с него денежных средств за дополнительно предоставленную общую площадь жилого помещения в пределах трехлетнего срока исковой давности в суд не обратилась.

При этом ссылка истца на результаты ревизионной проверки группы главных экспертов - аудиторов КРУ МВД России, оформленной в акте от 16 июня 2015г., правового значения при указанных обстоятельствах не имеет, так как срок исковой давности исчисляется с момента, когда лицо впервые узнало или должно было узнать о нарушении своего права и не может исчислять с какого- либо иного момента, имевшего место после этого. Некомпетентность должностных лиц, осуществлявших оформление документов по предоставлению истцу жилых помещений, их заблуждение относительно трактовки закона, не является основанием для исчисления срока исковой давности в ином порядке.

Заявление о восстановлении срока исковой давности или доказательств, свидетельствующих о его перерыве или приостановлении, войсковая часть 7427 в суд не представила.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеназванные нормы права во взаимосвязи с материалами дела, оценивая в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования войсковой части 7427 подлежат оставлению без удовлетворения, в том числе, в связи с пропуском срока исковой давности.

Что касается заявленного в ходе рассмотрения дела ходатайства ответчика о прекращения производства по делу со ссылкой на то, что ранее Пятигорским городским судом Ставропольского края было рассмотрено аналогичное гражданское дело (дело № 2-4165/15 по иску, решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20.11.2015г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.04.2016г.), то оно не может быть удовлетворено, поскольку установленная абз. 3 ст. 220 ГПК РФ совокупность условий (наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда) для этого отсутствует.

В данном случае, иск предъявлен иным истцом - войсковой частью 7427, в ходе рассмотрения дела исковые требования были изменены, соответственно, рассмотрен иной иск, и оснований для прекращения производства по делу в соответствии с абз.3 ст. 220 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск войсковой части 7427 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к Балову Беслану Забитовичу о взыскании денежной суммы 429 145 руб. 50 коп. в счет оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, предоставленного Балову Беслану Забитовичу, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 01 августа 2017г.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

копия верна

судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова