Решение № 2-28/2020 2-28/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-28/2020

Дело №2-28/2020



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Глушково 15 июля 2020 г.

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при секретаре судебного заседания Бумах Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

представителя соответчика ФИО5 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю, кадастровому инженеру ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, об исключении сведений в едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, об исключении сведений в едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, с кадастровым номером №

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что она с 27.10.2017 г. является собственником домовладения и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Границы земельных участков с соседом <адрес> ФИО5 на местности установлены с 1961 года, что подтверждается естественным использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

За глухой стеной её дома у ФИО5 построен гараж, который разграничивает смежные земельные участки между её домом №41 и домом №42, принадлежащего ФИО5

В техническом паспорте за 2015 год, который был изготовлен прежним собственником <адрес> на основании технического паспорта за 1992 год, видно, что за глухой стеной её дома имеется 0,94 м земли. После покупки дома она на протяжении двух лет заходила за глухую стену дома и приводила её в порядок, от соседей никаких претензий не было.

17.04.2019 г. она решила провести кадастровые работы по межеванию земельного участка. Был заключен договор №22 от 17.04.2019 г. с кадастровым инженером ФИО3, было изготовлено межевое дело. При проведении межевых работ она не присутствовала, акт согласования границ между смежными земельными участками ею был подписан.

Когда она решила залить бетонную отмостку, соседи И-вы не разрешили ей зайти за глухую стену дома, пояснив, что после межевания земельного участка у неё земли за глухой стеной дома больше нет, земля отошла им. Однако ширина земельного участка, согласно межевому делу, разнится с шириной земельного участка в техническом паспорте за 2015 год, разница составляет 0,94 м.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, признать результаты межевания и проект межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, недействительными, исключить сведения в ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4, а также представитель привлеченного соответчика ФИО5 – ФИО6 исковые требования не признали в связи с тем, что межевой план был выполнен в строгом соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом МЭР РФ №921 от 08.12.2018, инструкцией по межеванию земель 1996 года, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 г., а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО «Веселовский сельсовет», утвержденными решением №11 Собрания депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области от 14.05.2018. Граница земельного участка устанавливались с учетом фактического использования земельного участка, с учетом мнений собственников смежных земельных участков ФИО1 и ФИО5, в соответствии с п.7 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ч.7 ст.1 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.8 названного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч.4 ст.8 Закона №218-ФЗ.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и необходимых документов, в частности, вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Исходя из положений ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п.7 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1 ст.22 Закона №218-ФЗ).

В силу п.1 ч.2 ст.22 названного федерального закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.13 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. №921 утверждены требования к подготовке межевого плана, согласно п.48 которых в реквизите 3 раздела "Сведения об образуемых земельных участках" последовательно включаются сведения о каждом образуемом в результате перераспределения земельном участке. В графах 2 и 3 реквизита 3 раздела "Сведения об образуемых земельных участках" указываются сведения об источниках образования земельного участка соответственно: кадастровые номера исходных земельных участков и их площадь, номер кадастрового квартала, в границах которого располагается территория, включаемая в состав таких образуемых земельных участков при образовании земельного участка путем перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также в реквизите 3 раздела "Сведения об образуемых земельных участках" и на чертеже указываются: обозначение частей исходных земельных участков, включаемых в состав земельных участков, образуемых в результате перераспределения таких земельных участков, либо обозначение территорий, включаемых в состав земельных участков, образуемых в результате перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Земельные участки, в свою очередь, образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.11.2 ЗК РФ). На основании п.п.3 п.1 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (п.13 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Порядок подготовки схемы расположения участка на кадастровом плане территории регулируется ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В силу ч.3 ст.39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона, ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации). В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что согласно выписок из ЕГРН (л.д.23,40) отзыва Росреестра по Курской области от 27.01.2020 (л.д. 55-59) истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности с 27.10.2017 года земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2279+/-16 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>. Сведения о земельном участке имеют статус ранее учтенные, дата постановки на кадастровый учет - 06.05.2020 года, границы установлены. По заявлению ФИО1 по договору № 22 от 17.04.2019 г (л.д.7-9) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым инженером ФИО3, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров СРО «ОПКД», подготовлен межевой план от 22.04.2019 года (л.д. 12-22). В заключении (л.д.18) кадастровым инженером указано, что при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № были использованы материалы, содержащие сведения о местоположении границ земельного участка, а именно: кадастровые выписки земельных участков, ортофотопланы, техпаспорт, техпаспорт с входящим в него планом земельного участка от 12.09.1994, стереотопосъемка м-ба 1:2000 1995 (не обновлялась). В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о декларированной площади (то есть границы землепользования определены с недостаточной точностью определения координат межевых знаков) ранее учтенного земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м, о виде разрешенного использования участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь уточняемого землепользования (точность определения координат характерных точек границ участка достаточная 0,10 м) составляет 2279 кв.м. Разность площадей 79 кв.м, что является допустимым в соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для зоны Ж1. Размеры земельного участка были определены инструментально по фактическим границам земельного участка. Участок в черте застройки огорожен капитальным забором, по огороду границы проходят по выраженным межам. Смежные участки используются по назначению, границы участка не выходят за границу красной линии улицы, они соответствуют техническому паспорту на жилой дом от 12.09.1994 г. и входящим в его состав планом земельного участка. Участком в указанных границах пользуются более 15 лет. На земельном участке с кадастровым номером № располагается объект недвижимости, принадлежащий заказчику - жилой дом (л.д.10-11, 95-105). Претензий по границам у смежных пользователей нет, о чем свидетельствует подписанный ими акт согласования границ (л.д. 21), в связи с чем принята площадь 2279 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2020 г. (л.д.38) собственником смежного земельного участка, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В целях правильного разрешения спора при рассмотрении дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта ФБУ «Курская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации ФИО7 от 18.06.2020 №603/27.1-2 по итогам проведенного осмотра на месте установлено, что площади земельных участков истца ФИО1 с кадастровым номером № и ответчика ФИО5 кадастровым номером № по фактическому землепользованию имеют соответственно значения 2270 кв.м и 4122 кв.м. Поскольку приобретенный в 2017 году участок истца с кадастровым номером № не имел на момент продажи установленных границ, то сопоставить его фактические границы с границами по правоустанавливающему документу не предоставляется возможным, как и сделать вывод о наличии какого-либо смещения. На момент проведения осмотра местоположение спорной границы земельных участков сторон определено значениями координат характерных точек н1-н2 (см. таблицы № 1,2 исследования по 1-му вопросу, схему № 1 приложения № 2), из которых более 20 лет на местности могут существовать точки н1, н2 (углы дома № 41). По сроку существования остальных характерных точек общей границы никаких документальных сведений в представленных материалах не имеется. При сопоставлении данных о существующем в настоящее время местоположении смежной границы земельных участков сторон, полученных в результате проведенных измерений с данными межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № установлено, что фактическая смежная граница земельных участков соответствует границе, указанной в межевом плане. Указанное экспертное заключение подробно аргументировано, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписано экспертом, имеющим надлежащую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Изложенные в экспертном заключении выводы последовательны, иными доказательствами по делу не опровергнуты. В связи с чем оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета искового заявления или приведенных истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Для данного спора возможность выхода суда за пределы предмета иска нормами ГПК РФ не предусмотрена.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, требований ст.67 ГПК РФ, учитывая предмет спора, отсутствие требований об установлении границ между земельными участками сторон, а также то, что, в нарушение требований ст.ст.55-57 ГПК РФ, ФИО1 не представлено суду отвечающих требованиям относимости и допустимости иных доказательств в обоснование требований о нарушении кадастровым инженером ФИО3 порядка проведения кадастровых работ и оформления межевого плана в отношении принадлежащего истцу земельного участка, а также доказательств, подтверждающих, что при установлении его границ и площади, при постановке на кадастровый учет были допущены нарушения прав и законных интересов ФИО1, являющихся основанием для признания результатов межевания земельного участка истца.

При этом ни межевой план, ни заключение кадастрового инженера не содержат сведений о нарушении прав ФИО1 установленными границами, в связи с чем суд принимает решение в пределах заявленных ФИО1 требований, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, и производные требования об исключении сведений в едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к индивидуальному предпринимателю, кадастровому инженеру ФИО3, ФИО5 о признании результатов межевания проекта межевания границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, недействительными, исключении сведений о местоположении границ указанного земельного участка в едином государственном реестре недвижимости отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 20 июля 2020 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.