Решение № 2-423/2021 2-423/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-423/2021

Дело № 2-423/2021

УИД 42 RS0001-01-2021-000295-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

в составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

02 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным отказа в выдаче денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Сбербанк России» о признании незаконным отказа в выдаче денежных средств.

Требования мотивировал тем, что в декабре 2020 он обратился в отделение Сбербанка №, расположенное по адресу: <...>, чтобы получить деньги, свою пенсию и предъявил сберегательную книжку и свидетельство об удостоверении факта тождественности.

Работником ответчика истцу было отказано в проведении операции по счету на основании предоставленного им свидетельства об удостоверении факта тождественности, удостоверенного нотариусом Анжеро-Судженского нотариального округа, истцу сказали, что указанное свидетельство не является документом, удостоверяющим личность.

15.01.2021 истец вновь обратился в отделение Сбербанка для получения пенсии, ему вновь отказали и выдали ответ Сбербанка г.Москва.

Согласно письменному ответу руководителя – специалиста ПАО Сбербанка на обращение № от 21.12.2020, вынесено решение, что документ, предъявляемый в качестве удостоверения личности, должен быть действителен на дату его предъявления. У банка нет оснований для удовлетворения требований, предъявленное свидетельство об удостоверении факта не является документом, удостоверяющим личность.

В указанном решении ответчиком приведен перечень нормативных документов, на которые он ссылается как на основание для отказа, что в своей деятельности Банк руководствуется законодательством и нормативными актами Российской Федерации, указаниями и положениями Центрального Банка РФ. При совершении банковских операций Банком проводится идентификация физических лиц, порядок проведения которых определен Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и положениями Центрального банка Российской Федерации «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19.08.2004 №499-П. Согласно этим документам Банк обязан осуществлять идентификацию клиентов.

С решением Сбербанка об отказе в выдаче истцу денег по предоставленному им документу не согласен, в обоснование своих требований заявляет, что является <...>. Паспорт гражданина РФ нового образца не предъявляет по религиозным причинам, по религиозным убеждениям, так как по его мнению, в паспорте содержится графа «личный код», что является <...> символом, оскорбляет его гражданские и религиозные чувства, противоречит святому писанию. В Сбербанке у истца открыт счет, на который перечисляют его заработанные денежные средства пенсию по старости и страховые выплаты – <...>. У истца даже не сверили подпись с ранее выданным <...> образцом подписи вкладчика на банковской карточке.

Согласно ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В ст.29 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно сдругими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь ираспространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и виных случаях, установленных законом.

В ч.2 ст.19 Конституции РФ указано, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности, а так же в ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ не только предоставляет гражданам права свободно выбирать и иметь религиозные убеждения, но и гарантирует право действовать в соответствии с ними.

Действиями ответчика нарушены конституционные права истца: право на свободу слова и вероисповедания, право на пенсионное обеспечение и получение страховых выплат по профзаболеванию, а также ему причинены моральные страдания, оскорблены его гражданские и религиозные чувства. Истец не получил свои деньги, ему приходится доказывать работникам Сбербанка, что его требования законны, что предъявленное свидетельствооб удостоверении тождественности с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное нотариусом, обязывает ответчика выполнить требование истца по выдаче денег. Его лицо удостоверено нотариусом.

Истцом ранее предъявлялся паспорт гражданина РФ при открытии лицевого счета в Сбербанке, при получении денежных средств – пенсии и регресса с этих счетов в Сбербанке, а также при оформлении у нотариуса Анжеро-Судженского городского нотариального округа Г.О.В. свидетельства от <дата>, о тождественности лица, изображенного на фотографической карточке и наклеенной в свидетельстве. Нотариусом было удостоверено, что лицо, изображенное на настоящей фотографической карточке, тождественно с представившим ее ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>.Личность его установлена, свидетельство зарегистрировано в реестре за №.

Статьей 84 Основ законодательства РФ «О нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 предусмотрено, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на предоставленной эти гражданином фотографии, а личность истца была удостоверена нотариусом на основании его паспорта гражданина РФ.

Считает, что ответчиком нарушены его права, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации.

Просил суд признать незаконным письменный отказ ПАО Сбербанка о выплате истцу денег по нотариальному свидетельству об удостоверении тождественности с лицом, изображенным на фотографической карточке; обязать ответчику выдавать истцу денежные средства, поступившие и которые будут поступать в дальнейшем на его личный счет в офисе Сбербанка № г. Анжеро-Судженска по свидетельству об удостоверении тождественности с лицом, изображенным на фотографической карточке, своевременно и полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что согласно свидетельству об удостоверении факта 18.12.2020 нотариус Анжеро-Судженского нотариального округа Кемеровской области Г.О.В. удостоверила, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившем ее ФИО1. Личность лица, обратившегося за удостоверением факта, установлена (л.д.7).

Согласно справке филиала № ГУ КРОФСС РФ ФИО1 является получателем выплат в счет возмещения вреда с января 2020 года по декабрь 2020 года (л.д.8).

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2002, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.1 с.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной доплаты пенсии в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», что следует из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах (л.д.9).

В ПАО «Сбербанк России» открыт счет на имя ФИО1 (л.д.11-12).

Истец обратился в отделение банка ответчика 21.12.2020 с просьбой провести корректировку персональных данных, на предъявленное им свидетельство об удостоверении факта. Банком проведена проверка и принято решение об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку предъявленное свидетельство об удостоверении факта не является документом, удостоверяющим личность (л.д.16).

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим:

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

До настоящего времени такой федеральный закон не принят.

Конституция Российской Федерации возлагает на Президента Российской Федерации как главу государства решение вопросов гражданства Российской Федерации (п. «а» ст.89) и устанавливает, что Президент Российской Федерации осуществляет свои полномочия посредством издания указов и распоряжений (ч. 1 ст. 90).

Таким образом, Президенту РФ делегированы в соответствии с Конституцией Российской Федерации полномочия по изданию указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного разрешения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Пунктом 2 данного Указа Президента РФ Правительству РФ поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п.1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Следовательно, документом, удостоверяющим личность и гражданство лица, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 84 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Согласно ст. 42 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи.

При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством РФ.

Из приведенных положений ст. 42 Основ о нотариате следует, что целью выдачи свидетельства о тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, не может быть удостоверение личности обратившегося за совершением нотариального действия, а также удостоверение гражданства этого лица, поскольку это не предусмотрено действующим федеральным законодательством.

Основы о нотариате не относят нотариуса к числу органов государственной власти Российской Федерации либо должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина, что дает основание для вывода о том, что выданное нотариусом свидетельство об установлении тождественности личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, не обладает юридическими признаками документа, удостоверяющего личность.

Ввиду этого, выдаваемое нотариусом в соответствии со ст. 84 Основ свидетельство об удостоверении тождественности личности с лицом, изображенным на фотографии, не может служить документом, удостоверяющим личность гражданина, поскольку не удостоверяет личность лица, не подтверждает его гражданство, а лишь удостоверяет факт тождественности личности с лицом, изображенным на фотографии (п. 4 разд. II "Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями" Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016).

На основании изложенного, учитывая, что свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, лишь устанавливает тождество изображения и фотографии, а не удостоверяет личность, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным отказа ПАО «Сбербанка России» о выплате денег по нотариальному свидетельству об удостоверении тождественности с лицом, изображенным на фотографической карточке, обязании выдавать денежные средства, поступившие и которые будут поступать в дальнейшем на личный счет по свидетельству об удостоверении тождественности с лицом, изображенным на фотографической карточке – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 09.06.2021.