Решение № 2-2520/2020 2-2520/2020~М-2650/2020 М-2650/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2520/2020

Дело №2-2520/2020 15 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) и в последнем заявленном виде исковых требований просил о признании незаконным решения от 13 марта 2020 года <№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов учебы с 01 сентября 1981 года по 22 мая 1982 года, с 04 февраля 1985 года по 27 июня 1985 года, с 24 апреля 2000 года по 29 мая 2000 года, периода военной службы в воинской части 55450 с 03 июля 1998 года по 21 июля 1999 года, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода военной службы по призыву с 23 октября 1982 года по 23 декабря 1984 года, назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 марта 2020 года.

В обоснование требований истец указал, что обращалась в пенсионный орган 04 марта 2020 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком 13 марта 2020 года было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды учебы с 01 сентября 1981 года по 22 мая 1982 года, с 04 февраля 1985 года по 27 июня 1985 года, с 24 апреля 2000 года по 29 мая 2000 года, период военной службы в воинской части 55450 с 03 июля 1998 года по 21 июля 1999 года, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера – период военной службы по призыву в г.Петропавловск-Камчатский с 23 октября 1982 года по 23 декабря 1984 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, истец обратился в суд с заявленным иском, считая, что с учетом включения указанных периодов у него возникнет право на получение пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 марта 2020 года.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв. в котором с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что 04 марта 2020 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 13 марта 2020 года № 359 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет).

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 21 год 01 месяц 28 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 30 лет 10 месяцев 20 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет 07 месяцев 11 дней.

Из материалов выплатного пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении пенсии в его стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были включены оспариваемые периоды.

Между тем, данные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с чем отсутствуют основания для повторного их включения в данный вид стажа.

Согласно трудовой книжке истца и диплому серии Б <№> с 01 сентября 1981 года по 22 мая 1982 года ФИО1 обучался в сельском профтехучилище №7 г.Архангельска, свидетельством серии АР <№> подтверждается, что в период с 24 апреля 2000 года по 29 мая 2000 года истец обучался в ЗАО учебный комбинат по программе переподготовки водителей с категории В, С на Д.

Разрешая требования истца о включении данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Включение периодов обучения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрено ни действующим, ни ранее действовавшим пенсионным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; период получения пособия по безработице (ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Из приведенных выше норм пенсионного законодательства видно, что период обучения включается в страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода учебы в Архангельском учебном комбинате с 04 февраля 1985 года по 27 июня 1985 года.

Как следует из трудовой книжки истца, 04 февраля 1985 года он был принят на работу в автобазу Архангельского областного производственно-технического управления связи и направлен на курсы водителей третьего класса, 28 июня 1985 года после окончания курсов направлен на стажировку на легковую колонну, с 15 июля 1985 года переведен на самостоятельную работу водителем третьего класса на легковой автомобиль, 19 декабря 2000 года уволен.

Согласно свидетельству серии АН <№> ФИО1 в период с 23 января 1985 года по 19 июня 1985 года обучался по программе подготовки водителей транспортных средств категории В, С в Архангельском учебном комбинате.

Из представленной в материалы дела справки от 27 апреля 2020 года следует, что истцу в период с февраля 1985 года по июнь 1985 года работодателем начислялась заработная плата.

Из материалов настоящего дела, отказного пенсионного дела истца следует, что пенсионным органом не оспаривается факт работы истца в период, на который приходится период курсов повышения квалификации, в учреждении, располагающемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исключение из стажа работы в особых климатических условиях периода нахождения на курсах повышения квалификации при указанных обстоятельствах суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу ст. 187 ТК РФ при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим время обучения на курсах должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

При этом факт того, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истец выразил согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке, в данном случае значения не имеет, поскольку спорный период имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета, причем у пенсионного органа имелись все необходимые документы, подтверждающие факт прохождения истцом в указанный период курсов повышения квалификации.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 04 февраля 1985 года по 27 июня 1985 года подлежат удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 23 октября 1982 года по 23 декабря 1984 года истец приходил службу в рядах Советской армии.

Из военного билета истца следует, что в период с 26 октября 1982 года по 06 декабря 1982 года он проходил военную службу в войсковой части 9816, с 07 декабря 1982 года в войсковой части 26265, с 06 июня 1983 года по 23 декабря 1984 года в войсковой части 2151 в звании рядового.

Согласно справке от 13 марта 1985 года, войсковая часть 2151 находилась в г.Петропавловск-Камчатский. Документов, подтверждающих местонахождение остальных войсковых частей, истцом суду не представлено.

Из трудовой книжки истца следует, что после прохождения службы, 04 февраля 1985 года истец устроился на работу в организацию, расположенную в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период прохождения истца службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районных и местностях». Согласно данному Постановлению, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" предусмотрено право рабочих и служащих, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсию по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Советской армии относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий.

Принимая во внимание, что истец проходил службу в армии по призыву в период с 06 июня 1983 года по 23 декабря 1984 года в районе Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в г.Архангельск, расположенный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его службы подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Остальной заявленный истцом период службы с 23 октября 1982 года по 05 июня 1983 года не подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства дислокации войсковых частей 9816 и 26265, где истец проходил службу, в районе Крайнего Севера.

Истцом также заявлено о включении в стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, периода военной службы с 03 июля 1998 года по 21 июля 1999 года.

Из трудовой книжки истца и военного билета следует, что в период с 03 июля 1998 года по 21 июля 1999 года истец проходил военную службу по контракту в воинской части 55450, которая располагалась в г.Архангельске, в должности водителя-электрика.

Вместе с тем, ни ранее действовавшее в спорные периоды службы истца, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения периодов военной службы по контракту, а также иной приравненной к ней службы, в стаж работы с особыми климатическими условиями (в стаж работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Таким образом, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

С учетом включения оспариваемого периода службы в армии и периода нахождения на курсах повышения квалификации, на день обращения к ответчику за назначением пенсии стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) составил более необходимых 15 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 28 марта 2020 года с учетом истечения необходимых 6 месяцев с момента достижения возраста 55 лет.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелось достаточное количество стажа работы, решение пенсионного органа от 13 марта 2020 года №359 об отказе в назначении пенсии является незаконным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 13 марта 2020 года <№> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период с 04 февраля 1985 года по 27 июня 1985 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 06 июня 1983 года по 23 декабря 1984 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 марта 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова