Решение № 2А-170/2020 2А-170/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-170/2020

Дело: № 2а-170/2020

Поступило: 28.04.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» мая 2020 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к Тонких ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сузунским районным судом по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФБУ ИК–8 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на 10 месяцев 21 день. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо «ранее судимое» и формально попадающий под административный надзор. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, ч.3 ст.18 УК РФ относится к категории тяжкого, совершенное при опасном рецидиве. В соответствии с ч.2 ст.3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. Согласно характеристике ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы не работает, в быту характеризуется посредственно. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.270,271 КАС РФ, необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел; обязательную явку 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении. Не возражает если ответчику будет установлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений согласен, однако просит установить ему ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, поскольку он зарегистрирован по месту жительства в городе Новосибирске и периодически выезжает туда на заработки.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшей иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 и 2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Из п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 21 день (л.д.).

Из копии паспорта административного ответчика следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Новосибирск (л.д.).

Согласно характеристики по месту отбывания наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был трудоустроен на участке «Мебельный щит», прессовщиком, выполнял работы по благоустройству колонии, к работе относится добросовестно. Занимается самообучением, читает художественную литературу. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится заинтересованно. Состояние здоровья: здоров, трудоспособен (л.д.).

Согласно постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 10 месяцев 21 день (л.д.).

Как следует из справки - характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с женой. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на данный период времени не работает. В течение года после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется посредственно. С ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден: ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден постановлением от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 10 месяцев 21 день (л.д.).

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению. ФИО1, освобожден из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п.3-5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в абз.10 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из смысла указанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период после отбытия наказания, семейного положения последнего, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Вместе с тем, указание на то, что запрещен выезд за пределы территории <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Административный ответчик ФИО1 возражений против установления административного надзора и установления указанных административных ограничений не заявил.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное им в феврале 2018 года, относится к тяжким преступлениям, а согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет - по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания отвечает требованиям закона и соответствует личности ФИО1, его поведению.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к Тонких ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить полностью.

Установить в отношении Тонких ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет - по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Тонких ФИО10, фактически проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов