Решение № 2А-2197/2024 2А-317/2025 2А-317/2025(2А-2197/2024;)~М-1989/2024 М-1989/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-2197/2024

дело № 2а-317/2025

61RS0045-01-2024-003655-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар к начальнику Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, заинтересованное лицо: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с административным иском к к начальнику Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившиеся в не рассмотрении заявления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Неклиновского районного суда <адрес> по делу №, предмет исполнения возложения обязанности на ФИО3 передать администрации муниципального образования <адрес> объект муниципальной собственности - автомобиль «Тoyota Camry», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, номер двигателя 2АZH026271, номер кузова №.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес административного ответчика начальника Неклиновского РОСП ГУФСССП России по <адрес> письмо о предоставлении сведений об исполнении вступившего в законную силу решения Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. До настоящего времени сведения о принятых мерах по исполнению решения суда от судебного пристава-исполнителя не поступили, нарушены права взыскателя. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо администрации от ДД.ММ.ГГГГ № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнений, административный истец просит суд признать неправомерным бездействие начальника Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; обязать начальника отдела Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> принять меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определением Неклиновского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Административные ответчики старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов отдела ГУФССП России по <адрес> и представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представила возражение, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 50 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право стороны исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства, снятие с них копий, заявление ходатайств, участие в совершении исполнительных действий, заявление отводов, обжалование постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.).

Пунктом 4.1 Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о порядке рассмотрения обращения граждан РФ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

В силу части 4 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства, что на исполнении в Неклиновском РОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 045369055 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Неклиновского районного суда <адрес> по делу №, предмет исполнения: обязать ФИО3 передать объект муниципальной собственности - автомобиль «Тoyota Camry», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, номер двигателя 2АZH026271, номер кузова №, Администрации муниципального образования <адрес>, в отношении должника: ФИО3; взыскатель: Администрация муниципального образования <адрес>.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» (далее-Закон), копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а так же в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Руководствуясь ст. 64 Закона, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, с целью выявления фактического местонахождения должника, его движимого имущества.

11.03.2024 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

13.03.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В ходе совершения исполнительских действий по месту регистрации должника, транспортное средство не обнаружено, должник не установлен, со слов соседей ФИО3 видят редко, легкового автомобиля «Тайота Камри», на территории домовладения, никогда не видели. В почтовом ящике оставлена повестка-требование о явке к судебному приставу- исполнителю.

02.05.2024 должник явился в Неклиновское РОСП, у ФИО3 отобрано объяснение, в котором он пояснил, что о возбуждении исполнительного производства узнал по средствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, в этот период времени им подана жалоба на решение суда по делу 2-731/2023.

25.04.2024 в удовлетворении жалобы должнику было отказано. Так же должник пояснил, что транспортное средство не на ходу, находится по месту жительства в ДПР.

13.05.2024 на основании объяснения должника судебным приставом направлено поручение в ОСП по <адрес>, для установления фактического местонахождения транспортного средства. Ответ на поручение получен не был.

05.08.2024 повторно направлено поручение в ОСП по <адрес>.

23.08.2024 в системе ПК АИС зарегистрировано заявление взыскателя (вх. 13 7342/24/61063-X) об объявлении транспортного средства в розыск.

29.08.2024 получен ответ ОСП по <адрес> на поручение судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, «относится к другому району, ОСП по <адрес>».

09.09.2024 направлено поручение в ОСП по <адрес>, для установления фактического местонахождения транспортного средства.

09.09.2024 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании отказа взыскателю пояснено, что в соответствии с методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов от 11.12.2015г., судебным приставом-исполнителем проводится полный комплекс мер по сбору информации в отношении должника и его имущества, при полном сборе информации по направленным запросам в адрес регистрирующих органов будет принято процессуальное решение в соответствии со ст. 65 Закона.

18.10.2024 должником подано объяснение, в котором он пояснил, что не препятствует передаче транспортного средства взыскателю, сам исполнить решение суда не имеет возможности, ввиду отсутствия денежных средств.

21.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Главой 13 Закона не устанавливаются точные сроки, при вынесении постановления о назначении нового срока, в соответствии с этим судебный пристав- исполнитель самостоятельно определяет сроки, исполнительные действия и меры принудительного исполнения исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Сторонами исполнительного производства вышеуказанное постановление получено по средствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В срок установленный Законом, сторонами исполнительного производства, постановление о назначении нового срока исполнения, вышестоящему должностному лицу или в суде, не обжаловано.

04.12.2024 в системе ПК АИС, в соответствии с ФЗ 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», зарегистрировано обращение представителя взыскателя (вх. №-ПО), о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

25.12.2024 получен ответ на поручение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению об исполнении поручения, транспортное средство находится по адресу, указанному должником. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, установлена ошибка в исполнительном документе, а именно номер кузова, указанный в исполнительном документе не соответствует номеру кузова, указанному на транспортном средстве.

09.01.2025 судебным приставом-исполнителем дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ направлен заявителю по средствам электронной почты (post@krd.ru), а так же заказной корреспонденцией (ШПИ 80093605922163).

13.01.2025 судебным приставом-исполнителем в Неклиновский районный суд направлено заявление о внесении описки в решение суда.

После получения определения об описки, исполнительное производство №-ИП, будет передано для дальнейшего исполнения в отделение судебных приставов, на территории которого находится транспортное средство, а именно: в ОСП по <адрес>.

В связи, с чем суд приходит к выводу, что обращение взыскателя, хотя и было рассмотрено в установленный законом срок, ответ заявителя направлен с нарушением тридцатидневного срока после обращения в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностными лицами Неклиновского РОСП допущено нарушением сроков рассмотрения обращения административного истца в части своевременного направления ответа на обращение, в связи, с чем в указанной части иск подлежит удовлетворению.

Между тем, поскольку обращение было рассмотрено, в настоящее время ответ на него отправлен и получен представителем заявителя, оснований для возложения на должностных лиц какой-либо обязанности не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации муниципального образования <адрес> к начальнику Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> отдела ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения (направление ответа) обращения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.