Решение № 2-247/2020 2-247/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-247/2020

Производство № 2-247/2020 года

УИД: 28RS0015-01-2020-00299-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

с участием заместителя прокурора г. Райчихинска Амурской области Вельмискиной Е.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

представителя истца Администрации рабочего поселка Прогресс ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

установил:

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в его обоснование, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 54.5 кв. м предоставлена ФИО2 и ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира состоит на учете в реестре муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс считает, что регистрация ответчиков в жилом помещении, находящемся на территории рабочего поселка (пгт) Прогресс, нарушает права муниципального образования, а именно право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению, так как оно обременено правом на проживание третьих лиц.

Регистрация ответчиков создает препятствия в распоряжении муниципальным имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс.

ФИО2, ФИО3, в данном жилом помещении не проживают, систематически нарушают права и интересы соседей, на требование администрации устранить данное нарушение не реагируют, жилое помещение полностью разрушено и приведено в антисанитарное состояние.

В связи с чем неоднократно поступал жалобы соседей.

При обследовании ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, установлено, что в жилом помещении никто не проживает, вещей и мебели нет. Со слов соседей, наниматели выехали из жилого помещения, квартиру бросили, окна выбиты, дверь открыта, посторонние люди имеют прямой доступ, в квартире грязь и беспорядок. Установить фактические местожительство нанимателя не удалось, по указанному адресу не проживают.

ДД.ММ.ГГГГ администрация пгт.Прогресс направила ответчикам предупреждение, с требованием устранить нарушения. Наниматели не устранили нарушения правил проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с повторной жалобой соседей, специалистами администрации пгт.Прогресс повторно проведено обследование жилого помещения. Установлено, что наниматели в квартире не проживают, жилое помещение разрушено (выбиты окна, демонтирована ванна).

ДД.ММ.ГГГГ, поступила коллективная жалоба соседей (12 человек) с требованием принять меры в отношении ФИО2 и ФИО3, так как наниматели не проживают в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, квартира пришла в негодность, разбиты окна, двери, разрушено сантехническое оборудование. В квартиру проникают подростки, курят, употребляют спиртные напитки.

ДД.ММ.ГГГГ, администрация рабочего поселка Прогресс, провела повторный осмотр жилого помещения, в ходе которого было установлено, что наниматели квартиру не посещали. В связи с тем, что в ней стали собираться асоциальные личности, забили двери.

ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр жилого помещения, установлено, что наниматели в квартире не живут. Квартира не используется, бесхозная, разрушается.

Ответчики были письменно предупреждены об устранении допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного просит суд: признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседание представитель истца учреждения - Администрации рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала. В обоснование привела доводы изложенные в исковом заявлении. Суду дополнила, в связи с тем, что договор социального найма был заключен с ФИО2, от исковых требований в части расторжения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказывается.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явиись, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине, явку в суд своего представителя не обеспечили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Судом надлежаще выполнены требования ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по принятию необходимых мер к извещению лиц, участвующих в деле, а в силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, в том числе и по получению судебных извещений, явке в судебное заседание.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела по управлению имуществом рабочего поселка Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Изучив письменные материалы гражданского дела, заслушав представителя истца, мнение заместителя прокурора г. Райчихинска Вельмискиной Е.В. полагавшей исковые требования удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания и порядок пользования гражданами жилыми помещениями. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также устанавливающие права и обязанности субъектов указанных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" N 14 от 02 июля 2009 года, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, что следует из Устава рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Квартира <адрес>, числится в реестре и является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Прогресс, что следует из выписки из Реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель), нанимателю в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по <адрес> площадью 54.5 кв. м для проживания в нем. Совместно с Нанимателем, в жилое помещение вселяется член семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2, ФИО3, было направлено предупреждение о неоднократном нарушении правил проживания, систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйственного обращения с муниципальным жилым помещением с указанием в случае неустранения нарушений правил проживания обращения в суд с иском о выселении.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на имя главы пгт. Прогресс жителей <адрес> (<....> человек), с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в квартире № не проживает. Квартира пришла в негодность, разбиты окна, двери, похищена ванна. ФИО2 указывает, что в этой квартире жить не будет. Квартира л.М.М., находиться через стенку с кв.№, в ее квартире постоянно холодно, она простывает. Длится это уже <....> лет. Просят принять меры воздействия к ФИО2, т.к. наниматель не содержит свою квартиру в порядке (вставить стекла, поставить входную дверь, установить ванну, утеплить окна. В квартире №, собираются посторонние, распивают спиртное. Просят принять меры к нанимателю квартиры.

При обследовании администрацией рабочего поселка пгт. Прогресс, ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> установлено, что в жилом помещении никто не проживает, вещей и мебели нет. Со слов соседей, наниматели выехали из жилого помещения, квартиру бросили, окна выбиты, дверь открыта, посторонние люди имеют прямой доступ, в квартире грязь и беспорядок. Установить фактические местожительство нанимателя не удалось, по указанному адресу не проживают.

ДД.ММ.ГГГГ администрация пгт.Прогресс направила ответчикам предупреждение, с требованием устранить нарушения. Наниматели не устранили нарушения правил проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с повторной жалобой соседей, специалистами администрации пгт.Прогресс повторно проведено обследование жилого помещения. Установлено, что наниматели в квартире не проживают, жилое помещение разрушено (выбиты окна, демонтирована ванна).

ДД.ММ.ГГГГ, администрация рабочего поселка Прогресс, провела повторный осмотр жилого помещения, в ходе которого было установлено, что наниматели квартиру не посещали. В связи с тем, что в ней стали собираться асоциальные лица, забили двери.

ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр жилого помещения, установлено, что наниматели в квартире не живут. Квартира не используется, бесхозная, разрушается.

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в <адрес>, длительное время не проживают; не поддерживают в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем; не обеспечивают его сохранность, не принимают меры к их устранению, фактически проживают в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что выбытие ответчиков с прежнего места жительства <адрес>, носит добровольный характер, их регистрация по месту жительства в настоящее время носит формальный характер.

В судебном заседании нашел подтверждение факт длительного непроживания ответчиков, более 6 лет, в указанном жилом помещении, отсутствии их имущества в квартире, что свидетельствует об утрате ими права пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, по мнению суда, ответчики ФИО2 и ФИО3 при вышеуказанных обстоятельствах утратили право пользования спорным жилым помещением квартирой <адрес>. Доказательств обратного ими не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного длительного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, которое вынужденным не является, данное обстоятельство в совокупности с отсутствием попыток вселиться в спорное жилое помещение свидетельствует о том обстоятельстве, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, намерении отказаться от пользования им.

Обстоятельств того, что пользование квартирой не осуществлялось ответчиками в силу объективных и уважительных причин, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчики ФИО2, ФИО3 не представили суду письменного отзыва о согласии либо возражении по поводу заявленных требований, не заявили ходатайств об истребовании доказательств, не предоставили иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. Доказательств, подтверждающих временный характер выбытия из спорного жилого помещения, ответчиками в суд также не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требование учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец - Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, в сумме 300 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

удовлетворить исковые требования учреждения - Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Расторгнуть договор социального найма N708 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имущество рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО2.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением квартирой <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец - учреждение - Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) руб. 00 коп, по 150 (сто пятьдесят рублей) с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий судья Н.В.ШОРОХОВА