Решение № 2А-147/2020 2А-147/2020(2А-750/2019;)~М-585/2019 2А-750/2019 М-585/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-147/2020

Дело № 2а-147/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года город Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2687 рублей за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 35 рублей 07 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., всего 2722 рубля 07 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 как собственник транспортного средства: Тойота Королла, является плательщиком транспортного налога, однако обязательства по уплате налога ответчиком не исполнены. Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления об исчисленных суммах налога, с указанием сроков уплаты налога от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии с ст. 69-70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, которые в полном объеме не исполнены. Для взыскания недоимки по налогам налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно его исполнения. На сегодняшний день недоимка по транспортному налогу административным ответчиком не оплачена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Транспортный налог является региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили. Налоговым периодом является календарный год (глава 28 НК РФ).

Транспортный налог на территории Челябинской области установлен и введен Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге ». Этим законом установлены ставки названного налога.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК РФ).

В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщик обязан уплатить пеню, размер которой определяется статьей 75 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 как собственник транспортного средства: Тойота Королла, является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, ему было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 207 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с неисполнением налогового уведомления налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГг. № об уплате налога в сумме 207 руб., пени в сумме 2, 46 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. № об уплате пени в сумме 9,70 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. № об уплате налога в сумме 2480 руб., пени 15,66 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. № об уплате транспортного налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГг. В подтверждение направления уведомлений и требований представлен список почтовых отправлений с отметкой почтового отделения.

По расчету административного истца размер задолженности административного ответчика составляет: 2687 рублей – задолженность, 35,07 рублей – пени по транспортному налогу, что составляет менее 3000 руб.

В материалах дела отсутствуют сведения о погашении ответчиком недоимки, пени в полном размере.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области поступило заявление МИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате пени по транспортному налогу налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем, требования истца не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения об уплате налога, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п.3 ст.48 НК РФ так же предусмотрено, что требование о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлен налоговым органом в порядке искового производства не позже шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что самое ранее требование налогового органа об оплате недоимки по транспортному налогу от ДД.ММ.ГГГГг., срок исполнения по требованию до ДД.ММ.ГГГГг. В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей. Таким образом, срок обращения в суд не может превышать шести месяцев после истечения трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГг. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. истек ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГг. + 3 года + 6 месяцев).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска от административного истца не поступало.

Не смотря на это, оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления нет.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с иском, соответствующим требованиям, предъявляемым к административному иску, в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При таких обстоятельствах оснований в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании указанной недоимки и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджета недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2687 рублей за 2014, 2015г., пени в размере 35 рублей 07 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., всего 2722 (две тысячи двадцать два) рубля 07 копеек, отказать.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.