Решение № 2А-408/2025 2А-408/2025~М-196/2025 М-196/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-408/2025

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2025-000312-92

Производство № 2 а - 408/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 12 марта 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Постригайло О.А.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 Найыр-Ооловичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 был осужден приговором Барун –Хемчикского районного суда Республики Тыва по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (с учетом изменений, внесенных определением Апелляционной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от 13.05.2019). В действия ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. *** освобожден из ... по отбытию срока наказания. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 08.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с возложением административных ограничений: запрещение выезда за пределы МО МВД России по Республике Тыва без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. В связи со сменой места жительства на адрес: ... он не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО МВД России по Республике Тыва без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 13.03.2024 заменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО МВД России по Республике Тыва без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ... а также дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц; увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную или неснятую судимость, осужден за тяжкое преступление, находится на профилактическом учете. Проживает один, сведений о трудоустройстве не предоставлял. Склонен к совершению административных правонарушений. По месту жительства характеризуется посредственно, в быту неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков. ФИО1 привлечен к административной ответственности 16.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (6 фактов), 29.11.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Просят дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила административный иск рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил административный иск рассмотреть без его участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Хакасия от 08.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет (срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), с возложением административных ограничений: запрещение выезда за пределы МО МВД России по Республике Тыва без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 19.02.2022 состоял на учёте в УМВД России по г. Кызылу Республики Тыва, ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

С 01.02.2024 ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 13.03.2024 по административному иску ОМВД России по Усть-Абаканскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, вступившим в законную силу, постановлено:

«Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ФИО1 Найыр-ооловичу, *** года рождения, установленное решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 июля 2021 года административное ограничение в виде запрещения выезда за МО МВД России по Республике Тыва без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Дополнить ФИО1 Найыр-ооловичу, *** года рождения, в отношении которого Кызылским городским судом Республики Тыва *** установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц;

- увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, установив период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут».

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

ФИО1 проживает по адресу: ...

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в редакции от 22.12.2022), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ от 16.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (6 эпизодов), за каждое из которых ему назначена административное наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ от 29.11.2024 ФИО1-.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить ему дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырёх) раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1 Найыр-ооловичу, *** года рождения, в отношении которого Кызылским городским судом Республики Тыва 8 июля 2021 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения, с учетом решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 13 марта 2024 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырёх) раз в месяц;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 12 марта 2025 года.

Председательствующий С.М. Борец