Решение № 2-3541/2023 2-501/2024 2-501/2024(2-3541/2023;)~М-3166/2023 М-3166/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-3541/2023

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Шуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнения, просит: признать незаконным решение Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 от <дата> № в части учета периодов работы с 05.10.1996 г. по 31.12.1997г., с 06.09.1999 г. по 06.05.2005 г., с 07.05.2005 г. по 23.09.2005 г., с 18.10.2007г. по 29.04.2009г., с 30.05.2009г. по 31.12.2020г. в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в календарном порядке; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного н социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> и включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 в льготном исчислении периоды работы в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО <данные изъяты>»: -с <дата> по 31.12.1997г.; с 06.09.1999 г. по 06.05.2005 г.; с 07.05.2005 г. по 23.09.2005 г.; с 18.10.2007г. по 29.04.2009г.; с 30.05.2009г. по 31.12.2020г., обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, 26.01.2021г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 04.05.2021г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды работы общей продолжительностью 24 года 9 месяцев 11 дней. В стаж па соответствующих видах работ, дающих право па досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства РФ от <дата> № с последующим применением вышеуказанных норм и правил истцу включены следующие периоды работы общей максимальной продолжительностью 24 года 9 месяцев 11 дней: в должности медицинской сестры реанимационного отделения в «<данные изъяты>: с <дата> по 25.09.1994г. в календарном исчислении, т.к. согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за услугу лет, утв. постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, и с учетом Списка № от <дата>, не может быть засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к. данное наименование отделения не предусмотрено, в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении «<данные изъяты> с <дата> по <дата> - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО «<данные изъяты>»: с <дата> по 31.12.1997г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 18.10.2007г. по 29.04.2009г., с 30.05.2009г. по 31.12.2020г. в календарном исчислении, т.к. согласно акта № от 10.03.2011г. в вышеуказанных должностях участие в акушерско- гинекологических операциях не принимала, кроме того, учреждением представлена оборотная ведомость по основным средствам стоящим на балансе в акушерско- физиологическое отделении, из которой усматривается, что в отделении (далее АФО) отсутствует оборудование, которое позволило бы отнести АФО к отделениям хирургического профиля. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля, акушерско-физиологическое отделение в ГБУЗ МО «<данные изъяты> не может быть отнесено к отделениям хирургического профиля. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы: период обучения в Московском медицинском училище № с 01.09.1988г. по 02.07.1991г., т.к. включение времени обучения в медицинских учебных заведениях и университетах не предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением №; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми <дата> г.р. и <дата> г.р.: с 01.01.1998г. по 05.09.1999г. с 24.09.2005г. по 17.10.2007г. Курсы повышения квалификации: с 30.04.2009г. по 29.05.2009г., т.к. данные нормы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле её представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 явилась, просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Московский областной центр охраны материнства и детства» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить требования истца. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, дав оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 2 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения № 7 в 2021 году сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 обратилась 26.01.2021г.

Решением ГУ-Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от 04.05.2021 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого специального стажа, максимальный специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 11 дней /л.д. 26-29/.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 включены периоды работы в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» <дата> по 31.12.1997г., с 06.09.1999г. по 06.05.2005г., с 07.05.2005г. по 23.09.2005г., с 18.10.2007г. по 29.04.2009г., с 30.05.2009г. по 31.12.2020г. в календарном исчислении, так как согласно акта № от <дата> ФИО1 в вышеуказанных должностях участие в акушерско-гинекологических операциях не принимала, кроме того, учреждением представлена оборотная ведомость по основным средствам, стоящим на балансе в акушерско-физиологическом отделении, из которой усматривается, что в отделении отсутствует оборудование, которое поводило бы отнести АФО к отделениям хирургического профиля. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля, акушерско-физиологическое отделения в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» не может быть отнесено к отделениям хирургического профиля.

Период работы ФИО1 в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО <данные изъяты>» <дата> по 31.12.1997г., с 06.09.1999г. по 06.05.2005г., с 07.05.2005г. по 23.09.2005г., с 18.10.2007г. по 29.04.2009г., с 30.05.2009г. по 31.12.2020г., подтверждается трудовой книжкой № от <дата>. Должностной инструкцией акушерки, утвержденной ГБУЗ МО МОЦОМД предусмотрена обязанность оказания экстренной акушерской и гинекологической помощи, неотложной доврачебной помощи родильницам, также в должностные обязанности акушерки входит ассистирование при акушерских и гинекологических операциях.

В представленном отзыве на исковое заявление ГБУЗ МО «<данные изъяты>», указано, что в оспариваемые периоды времени в акушерско-физиологическом отделении стационара истцом осуществлялась акушерская и гинекологическая помощь, в том числе хирургическая медико-санитарная помощь, а именно – хирургические операции: лечебная вакуум-аспирация содержимого полости матки без расширения цервикального канала, без применения анестезии, а также зондирование послеоперационного шва передней брюшной стенки. В должностные обязанности ФИО1, в соответствии с должностными инструкциями акушерки, старшей акушерки акушерско-физиологического отделения входили следующие обязанности: уход за родильницами в послеоперационном и послеродовом периоде, участие во врачебных обходах, своевременное и точное выполнение назначений врача, оказание экстренной акушерской и гинекологической помощи, неотложной доврачебной помощи родильницам и т.д.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения в части отказа в установлении пенсии и включения в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ в календарном исчислении спорных периодов работы истца.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО1 в страховой стаж указанных выше периодов в льготном исчислении, у неё возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 пенсии, начиная с 26.01.2021 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области № от <дата> об отказе в установления пенсии в части включения в стаж ФИО1, <дата> года рождения, по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 05.10.1996г. по 31.12.1997г., с 06.09.1999г. по 06.05.2005г., с 07.05.2005г. по 23.09.2005г., с 18.10.2007г. по 29.04.2009г., с 30.05.2009г. по 31.12.2020г. в календарном исчислении, в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в календарном исчислении.

Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п. 20 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" с 26 января 2021 года, включив в специальный стаж периоды работы 05.10.1996г. по 31.12.1997г., с 06.09.1999г. по 06.05.2005г., с 07.05.2005г. по 23.09.2005г., с 18.10.2007г. по 29.04.2009г., с 30.05.2009г. по 31.12.2020г. в календарном исчислении, в должности акушерки и старшей акушерки акушерского физиологического отделения в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в льготном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>