Решение № 2-677/2023 2-75/2024 2-75/2024(2-677/2023;)~М-647/2023 М-647/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-677/2023

Дело №2-75/2024

44RS0006-01-2023-0000891-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «12» января 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – прокурора Антроповского района Немова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области к администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по проведению ремонта водонапорной башни,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности в срок не позднее 01.07.2024г. принять комплекс организационно-хозяйственных мер, направленных на устранение нарушений при эксплуатации водонапорной башни БР-15 в д. Котельниково Антроповского района Костромской области 1969г. ввода в эксплуатацию, а именно устранить поражения коррозией корпуса водонапорной башни, восстановить герметичность водонапорной башни посредством восстановления целостности крышки бака башни.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, водоснабжении, водоотведении в деятельности администрации Котельниковского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства. В частности, в нарушение требований п.3 части 1 ст. 15, п.4 части 1, части 4 ст. 14, ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 1,4,5 части 1 ст. 3, ч.ч.1,5,6 ст. 8, частей 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 3.1.2.19 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Национальный стандарт РФ. Здания и сооружения. Общие термины», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.12.2020г. №1388-ст, п.п. «д». «ж» п.2.11.18 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999г. №168, соглашения о передаче полномочий в области водоснабжения между Антроповским муниципальным районом и Котельниковским сельским поселением от 30.12.2022г. на момент проверки водонапорной башни БР-15 в д. Котельниково Антроповского района Костромской области 1969г. ввода в эксплуатацию бак с водой негерметичен и из него осуществляется неконтролируемый сброс воды. Кроме того, в связи с отсутствием у бака водонапорной башни верхней крышки создается угроза попадания в резервуар с водой пыли, листьев, насекомых, птиц и иных посторонних предметов, нахождение которых в подаваемой населению воде недопустимо. Высвободившаяся вследствие негерметичности бака водонапорной башни вода стекает по корпусу башни, что вызывает коррозию металла, вся башня поражена следами ржавчины, что создает угрозу утраты герметичности резервуара башни, а также угрозу ее устойчивости. В связи с допущенными нарушениями закона прокурором района 20.07.2023г. внесено представление главе администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области. Указанное представление не рассмотрено, указанные нарушения законодательства о водоснабжении не устранены.

Со ссылкой на требования ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил суд обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в срок не позднее 01.07.2024г. принять комплекс организационно-хозяйственных мер, направленных на устранение нарушений при эксплуатации водонапорной башни БР-15 в д. Котельниково Антроповского района Костромской области 1969г. ввода в эксплуатацию, а именно устранить поражения коррозией корпуса водонапорной башни, восстановить герметичность водонапорной башни посредством восстановления целостности крышки бака башни.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Антроповского района Костромской области Немов А.Н. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём. Указал, что на день рассмотрения дела администрацией Котельниковского сельского поселения указанные нарушения действующего законодательства не устранены.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Глава администрации ФИО1 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца – прокурора Антроповского района Костромской области Немова А.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ организация водоснабжения в границах сельских поселений отнесена к полномочиям муниципального района.

Соглашением о передаче полномочий в области водоснабжения населения между Антроповским муниципальным районом и Котельниковским сельским поселением от 30.12.2022г. Котельниковскому сельскому поселению переданы полномочия от организации водоснабжения на территории населенных пунктов: с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, д. Митюково.

Таким образом, исходя из действующего правового регулирования, с учетом заключенного соглашения, организация водоснабжения и водоотведения на территории Котельниковского сельского относится к полномочиям сельского поселения.

В соответствии с п. 1,4,5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно положений ч.ч.1, 5, 6 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч.1,2 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч. 2).

В соответствии с п.п. 3.1.2.19 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.12.2020 № 1388-ст, водонапорная башня – это сооружение, состоящее из бака воды, расположенного на уровне земли.

В соответствии с п.п. «д,ж» п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, следует, что при эксплуатации резервуаров и водонапорных башен персонал обязан систематически проводить испытания на утечку воды из резервуаров, а также вести надзор за состоянием резервуара и башен и осуществлять их охрану.

В ходе судебного заседания установлено, что бак с водой водонапорной башни БР-15 в д. Котельниково Антроповского района Костромской области 1969г. ввода в эксплуатацию негерметичен и из него осуществляется неконтролируемый сброс воды. Кроме того, в связи с отсутствием у бака водонапорной башни верхней крышки создается угроза попадания в резервуар с водой пыли, листьев, насекомых, птиц и иных посторонних предметов, нахождение которых в подаваемой населению воде недопустимо. Высвободившаяся вследствие негерметичности бака водонапорной башни вода стекает по корпусу башни, что вызывает коррозию металла, вся башня поражена следами ржавчины, что создает угрозу утраты герметичности резервуара башни, а также угрозу ее устойчивости. В связи с допущенными нарушениями закона прокурором района 20.07.2023г. внесено представление главе администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области. Указанное представление не рассмотрено, указанные нарушения законодательства о водоснабжении на момент рассмотрения дела не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании актом проверки заместителя прокурора Антроповского района Лисициным А.С. от 20.07.2023г. с приложенными фотографиями, представлением прокурора от 20.07.2023г. и не оспаривались ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению, на ответчика администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области должна быть возложена обязанность не позднее 01.07.2024г. принять комплекс организационно-хозяйственных мер, направленных на устранение нарушений при эксплуатации водонапорной башни БР-15 в д. Котельниково Антроповского района Костромской области 1969г. ввода в эксплуатацию, а именно устранить поражения коррозией корпуса водонапорной башни, восстановить герметичность водонапорной башни посредством восстановления целостности крышки бака башни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в срок не позднее 01.07.2024г. принять комплекс организационно-хозяйственных мер, направленных на устранение нарушений при эксплуатации водонапорной башни БР-15 в д. Котельниково Антроповского района Костромской области 1969г. ввода в эксплуатацию, а именно устранить поражения коррозией корпуса водонапорной башни, восстановить герметичность водонапорной башни посредством восстановления целостности крышки бака башни.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«16» января 2024 года

Судья________В.С. Копалыгина