Решение № 2А-442/2018 2А-442/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-442/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 30 июля 2018 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Солохина С.А.

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> к МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику по тем основаниям, что решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании исполнительного листа, выданного Рыбинским районным судом, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление, утвержденное начальником отдела старшим судебным приставом ФИО4, о взыскании исполнительского сбора с должника <адрес> в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С данным постановлением не согласны, поскольку администрацией <адрес> в рамках своих полномочий решение суда, связанное с предоставлением ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения, было исполнено в полном объеме в установленный законом срок.

В связи с изложенным просит освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, представитель административного ответчика МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес>, представитель соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованные лица Рыбинский межрайонный прокурор, ФИО6, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно, частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по осуществлению мероприятий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц указанной категории осуществляются администрацией района.

Однако, в соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона Красноярского края на осуществление переданных государственных полномочий бюджетам муниципальных районов предоставляются субвенции из краевого бюджета.

Соответственно, приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется только за счет финансирования, поступающего из бюджета края.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Рыбинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

На основании исполнительного листа, выданного Рыбинским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление, утвержденное начальником отдела старшим судебным приставом ФИО4, о взыскании исполнительского сбора с должника <адрес> в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования <адрес> и Администрация муниципального образования <адрес> заключили соглашение № «О взаимодействии Министерства образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> по реализации в 2017 году <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно приложению к Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2017 году, Министерством образования <адрес> ФИО8 включена не была.

В связи с отсутствием в муниципальном специализированном жилищном фонде свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, указанным в решении Рыбинского районного суда <адрес> обратилась с просьбой в Министерство образования <адрес> о выделении дополнительного финансирования на исполнение указанного решения суда. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №)

Согласно ответа Министерства образования <адрес> им направлено письмо в Министерство финансов <адрес> с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решения Рыбинского районного суда по приобретению жилого помещения, о выделении средств на исполнение решения суда администрацию проинформируют дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение №, где в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2017 году, Министерством образования <адрес> была включена ФИО8 (№).

Далее из материалов дела усматривается, что на денежные средства, предоставленной Министерством образования <адрес> субвенции из краевого бюджета, в муниципальный специализированный жилищный фонд приобретено жилое помещение, по адресу: <адрес>12, отвечающее требованиям, указанным в решении суда.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор №с/17 найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании которого наймодатель предоставил нанимателю указанное жилое помещение для временного проживания в нем, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП окончено.

Таким образом, из установленного следует, что администрация <адрес> приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, решение Рыбинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено в срок в силу объективных причин.

Решение суда не было своевременно исполнено в результате отсутствия в муниципальном жилищном фонде соответствующего свободного жилого помещения, и отсутствия финансирования для приобретения жилья, для выделения которого администрацией <адрес> принимались необходимые меры. В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме.

Представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и достоверно подтверждают отсутствие у должника возможности своевременно исполнить требования исполнительного документа по не зависящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Рыбинского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить Администрацию Рыбинского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, которое было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий Солохин С.А.