Решение № 2-2053/2017 2-2053/2017~М-1823/2017 М-1823/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2053/2017

Дело № 2-2053/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 21.02.2017 года,

при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:

· включить в специальный стаж работы, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды работы и иной деятельности:

- с 01.10.1994 г. по 30.11.1994 г. (нет начисления заработной платы), ОАО «Оленегорский ДСК»,

- с 25.01.1995 г. по 13.02.1995 г., с 26.05.1995 г. по 14.06.1995 г. - отпуска для

участия в сессии, ОАО «Оленегорский ДСК»,

- с 01.07.1996 г. по 28.05.1997г. учеба в Мончегорском политехническом колледже,

- с 08.07.1996 г. по 10.04.1997 г. и с 11.05.1997 г. по 24.06.1997 г. период получения пособия по безработице,

- с 01.11.2009 г. по 30.10.2010 г. период получения среднемесячного заработка после увольнения по сокращению штата за период до 6 месяцев в соответствии с положениями ст. 318 ТК РФ,

· включить в общий страховой стаж периоды работы:

- с 25.07.1984 г. по 15.03.1985 г.в ПМК 274 треста «Волынисельстрой» в должности маляра-штукатура,

- с 06.09.1990 г. по 04.01.1994 г. в совхозе-комбинате «Западный»,

· обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 22 января 2017 года.

Требования мотивированы тем, что 26.12.2016 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с пп.2 п.1, ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 22.01.2017 г. по достижении 50 лет, как имеющей троих детей. Ее страховой стаж составляет свыше 20 лет, а специальный стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет. Однако, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.04.2017 г. № 543 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы в районах Крайнего Севера и указано, что право на пенсию по пп.6.п.1 ст. 32 Закона у истицы возникнет лишь 22.05.2018 г. Согласно выводам комиссии ответчика страховой стаж истицы составляет 21 год 01 месяц 19 дней, а льготный стаж - 11 лет 06 месяцев 07 дней. Ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж период работы в ПМК 274 треста «Волынисельстрой» в должности маляра-штукатура в период с 25.07.1984 г. по 15.03.1985 г. Данный период подтвержден записями в трудовой книжке, где имеется печать и подпись должностного лица и данные о приказах о приеме на работу и увольнении, исправлений в записях нет, трудовая книжка заведена 30.07.1984 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом в подтверждение трудового стажа является трудовая книжка. Также ответчиком необоснованно исключен период работы в совхозе комбинат «Западный» с 06.09.1990 г. по 18.03.1991 г. Согласно записи в трудовой книжке истица работала на данном предприятии с 06.09.1990г. по 01.02.1994 г., а 05.01.1994 г. она поступила на работу в ясли-сад № 14 УНО г Оленегорска. Таким образом, с учетом совмещения данных периодов работы следовало зачесть в страховой стаж период работы в совхозе-комбинате «Западный» период работы с 06.09.1990 г. по 04.01.1994 г. вместо рассчитанного ответчиком периода с 06.09.1990 г. по 18.03.1991 г. Также ответчиком необоснованно исключены из специального стажа работы в РКС периоды работы в ДСК Оленегорска:

с 01.10.1994 г. по 30.11.1994 г. (нет начисления заработной платы),

с 25.01.1995 г. по 13.02.1995 г. - отпуск для участия в сессии,

c26.05.1995 г. по 14.06.1995 г. - отпуск для участия в сессии.

Также ответчиком не включен в специальный стаж период получения истицей среднемесячного заработка в течении 6 месяцев после увольнения по сокращению штата из в/ч 16605, расположенной в районе Крайнего Севера в период с 01.11 2009 г. по 30.04.2010 г. в соответствии с положениями ст. 318 Трудового Кодекса РФ. С данным отказом истица не согласна. С 01.09.1994 г. по 28.05.1997 г. она обучалась без отрыва от производства в Мончегорском политехническом колледже по специальности «техник-строитель». Данное

учебное учреждение также располагается в РКС. В указанный период с 16.06.1994 г. по 01.07.1996 г. истица работала в ОАО «Оленегорский ДСК».

На основании ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ за истицей при направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимо включить в ее специальный стаж РКС периоды нахождения в учебном отпуске. Исходя из положений данной нормы права также считает незаконным отказ во включении в специальный стаж РКС и страховой стаж периода обучения в данном учебном учреждении после увольнения 01.07.1996 г. по 29.05.1997 г. В период когда во время работы не начислялась заработная плата следует учесть при подсчете специального стажа, поскольку истица в указанный период работала, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. Также считает незаконным не включение в специальный стаж периода получения пособия по безработице: с 08.07.1996 г. по 10.04.1997 г. и с 11.05.1997 г. по 24.06.1997 г. Она была уволена по сокращению штата из ОАО «Оленегорский ДСК», расположенного в РКС, получала пособие, также находясь в РКС. После увольнения 31.10.2009 г. по сокращению штата из в/ч 16605 истица не была трудоустроена и получала среднемесячный заработок в течении 6 месяцев. По 30.04.2010 г. включительно. В указанный период она находилась в этой же местности, где расположена названная воинская часть.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 заявленные требования не признала, свою позицию по иску отразила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями ФИО1 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено права на досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В нормах статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ, регулирующих пенсионное обеспечение северян, правоустанавливающим является термин «работа». Это означает, что в календарные 15 лет, 12 или 17 лет, 7,5 лет для определения права на досрочную трудовую пенсию в связи с работой на Крайнем Севере включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера, а также отдельные периоды, в которые работа не осуществлялась, но за работником сохранялась заработная плата и место работы. Например, периоды ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков, получение пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, отпуска по уходу за ребенком за время до 6 октября 1992 года. Пунктом 4 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, закреплена норма о то, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Истица обратилась 26.12.2016г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости связанной с работой в районах Крайнего Севера. Протоколом № 543 от 10.04.2017г. истице отказано в назначении требуемой пенсии. На основании представленных справок, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера (11 лет 06 месяцев 07 дней), недостаточно стажа для назначения пенсии по достижении возраста 50 лет. При наличии указанного стажа работы в районах Крайнего Севера право на пенсию по старости возникает на 22.05.2018г. в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. Периоды работы с 25.07.1984г. по 15.03.1985г. в ПМК 274 треста «Волыньсельстрой» и с 19.03.1991г. по 04.01.1994г. в совхозе-комбинате «Западный» не включены в страховой (общий) стаж в связи с тем, что документы с ПМК 274 поступили после отказа в назначении пенсии, о перечислении страховых взносов за период работы в Белоруссии документы не поступали.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Аналогичные нормы содержались и в статье 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г., подпунктом 2 пункта 1 которой предусматривалось назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 26.12.2016 года ФИО1, <дата> рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Установлено, что истица является матерью троих детей: К., <дата> рождения, П., <дата> рождения и А., <дата> рождения (копии свидетельств о рождении л.д. 67-69).

Решением ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области от 10.04.2017г. № 543 истице в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера - 12 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 11 лет 6 месяцев 7 дней, при этом страховой стаж истицы составил 21 год 01 месяц 19 дней (л.д. 7-8).

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера следующие периоды работы в ОАО «Оленегорский ДСК»:

- с 01.10.1994 года по 30.11.1994 года (исключен в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы),

- с 25.01.1995 года по 13.02.1995 года и с 26.05.1995 года по 14.06.1995 года (учебные отпуска).

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца в ОАО «Оленегорский ДСК» регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки истицы (л.д. 12) следует, что 16.06.1994 года она была принята на работу в АООТ «Оленегорский ДСК» маляром 3 разряда и уволена по сокращению штата 01.07.1996 года.

Из справки ГОКУ Государственный архив Мурманской области в г. Кировске (л.д. 26-27) усматривается, что с 03.10.1994 до конца 1994 года ФИО1 на основании приказа от 03.10.1994 № 681 -к направлена для выполнения строительно-монтажных работ в Мончегорскую горбольницу. По приказу оплату труда производит Мончегорская горбольница. В лицевом счете за 1994 г. начислений заработной платы в октябре, ноябре не имеется. В декабре 1994 г. заработная плата начислена за 21 день. На основании приказа от 17.01.1995 № 22-к ФИО1 был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, сроком на 20 календарных дней с 25.01.1995 по 13.02.1995. На основании приказа от 18.05.1995 № 288-к ФИО1 был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, сроком на 20 календарных дней с 26.05.1995 по 14.06.1995.

Истицей представлена копия диплома (л.д. 13), из которой следует, что с 1994 года по 1997 год она проходила обучение в Мончегорском техническом колледже Министерства промышленности РФ.

Доводы истицы о непрерывной работе в спорный период с 01.10.1994 года по 30.11.1994 года в АООТ «Оленегорский ДСК», подтверждаются кроме сведений в трудовой книжке, также справой ГОКУ Государственный архив Мурманской области в г. Кировске, в которой хотя и указывается на отсутствие сведений о начислении заработной платы в указанный период, однако следует, что ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в этот период не находилась, причины отсутствия заработка в справке не отражены. Кроме того, истицей представлена копия решения Оленегорского городского суда Мурманской области (л.д. 61), из которой следует, что с 16.06.1994 года истица не получала заработную плату, в связи с чем с АООТ «Оленегорский ДСК» взыскана задолженность по заработной плате.

Оценивая в совокупности имеющиеся документы и доказательства, суд пришел к выводу о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для исключения оспариваемого периода из льготного стажа истца, поскольку отсутствие в справке сведений о заработной плате в указанный период не свидетельствует о том, что истица не осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера в спорный период работы.

Также суд находит обоснованными и требования истицы о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках с 25.01.1995 года по 13.02.1995 года и с 26.05.1995 года по 14.06.1995 года.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со статьей 196 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период работы истицы), работникам, обучавшимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставлялись в любое время года.

Согласно ст. 198 КЗОТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены в статье 173.

Таким образом, законодатель не исключает возможности зачета учебных отпусков ни в специальный стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению в специальный стаж работы истицы на Крайнем Севере периодов ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 25.01.1995 года по 13.02.1995 года и с 26.05.1995 года по 14.06.1995 года, не имеется.

Истица просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера период ее обучения в Мончегорском политехническом колледже с 01.07.1996 года по 28.05.1997 года.

Из представленной истицей трудовой книжки (л.д. 11) следует, что в указанный период времени истица трудовую деятельность не осуществляла.

В соответствии с положениями ст. 91 ранее действующего Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды обучения подлежали включению только в общий трудовой стаж.

Ни ранее действующим законодательством, ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение периодов обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истицы в указанной части.

Также истица просит включить в специальный стаж работы периоды получения ею пособия по безработице с 08.07.1996 года по 10.04.1997 года и с 11.05.1997 года по 24.06.1997 года.

Из справки комитета по труду и занятости населения Мурманской области МГОБУ ЦЗН г. Мончегорска (л.д. 34) следует, что ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработного с 08.07.1996 года по 15.09.1997 года и получала пособие по безработице с 08.07.1996 года по 10.04.1997 года и с 11.05.1997 года по 24.06.1997 года.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По ранее действовавшему пенсионному законодательству период получения пособия по безработице также засчитывался только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из содержания статьи 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в редакции по состоянию на оспариваемый период.

Таким образом, решение пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов получения истицей пособия по безработице с 08.07.1996 года по 10.04.1997 года и с 11.05.1997 года по 24.06.1997 года является обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении данных требований истицы также следует отказать.

Заявляя требования о включении в специальный стаж работы периода с 01.11.2009 года по 30.10.2010 года как периода получения среднемесячного заработка после увольнения по сокращению штата, истица не представила доказательств получения такого заработка в обозначенный период.

Из справки комитета по труду и занятости населения Мурманской области МГОБУ ЦЗН г. Мончегорска (л.д. 48) следует, что ФИО1 с 18.11.2009 года признана безработной, пособие по безработице ей выплачивалось в период с 01.05.2010 года по 30.04.2011 года.

Из копии трудовой книжки истицы следует, что она в период с 02.11.1997 года по 30.10.2009 года проходила службу в в/ч 16605 и уволена в связи с сокращением штатной численной работников.

В ст. 178 ТК РФ установлено общее правило, согласно которому при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - в течение третьего месяца со дня увольнения.Увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности либо штата работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантирован более длительный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы - не свыше трех месяцев (с зачетом выходного пособия). А в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 ТК РФ).

Таким образом, получение истцом пособия в размере среднего заработка являлось компенсационной выплатой работнику в связи с расторжением трудового договора.

Учитывая, что период получения компенсационных выплат в связи с увольнением с работы по сокращению штатов включению ни в общий страховой, ни в льготный стаж не подлежит, суд считает необходимым в удовлетворении данного требовании отказать.

Также истица заявляет требования о включении в общий страховой стаж периодов работы:

- в ПМК 274 треста «Волыньсельстрой» в должности маляра-штукатура в период с 25.07.1984 года по 15.03.1985 года,

- в совхозе-комбинате «Западный» в период с 06.09.1990 года по 04.01.1994 года.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.04.2017 года следует, что в общий страховой стаж работы истицы период работы с 25.07.1984 года по 15.03.1985 года в ПМК 274 треста «Волыньсельстрой» в должности маляра-штукатура не включен, а период работы в совхозе-комбинате «Западный» включен с 06.09.1990 года по 18.03.1991 года.

Согласно ч. 2 ст.11ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно записи в трудовой книжке и архивной справки (л.д. 60) на основании приказа от 25.07.1984 года ФИО1 принята на работу маляром-штукатуром 3 разряда в ПМК 274 треста «Волыньсельстрой» Волынской области Украина, уволена 15.03.1985 года.

Согласно записи в трудовой книжки ФИО1 06.09.1990 года принята на работу в совхоз-комбинат «Западный» д. Мотыкалы Брестского района р. Беларусь, на должность техника, уволена 02.02.1994 года.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У « О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте 21.03.1996 г., регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработка предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документа может быть произвольной.В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 N 20-П и от 18 марта 2004 года N 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст.39(ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.

В силу ст.66 ТК РФтрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истицей при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии была представлена трудовая книжка.

Таким образом, на момент обращения истца о назначении ей страховой пенсии были представленные все необходимые документы, отвечающие требованиям действующего пенсионного законодательства для принятия обоснованного решения, ставить в вину лицу неполучения сведений из компетентных органов не может ущемлять и огранивать право истца, гражданина России о назначении ему по достижении возраста страхового стажа с учетом включения периодов его работы до распада СССР.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования истицы о включении в общий страховой стаж периодов работы:

- в ПМК 274 треста «Волыньсельстрой» в должности маляра-штукатура в период с 25.07.1984 года по 15.03.1985 года,

- в совхозе-комбинате «Западный» в период с 19.03.1991 года по 04.01.1994 года.

Вместе с тем, учитывая, что включение в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера периодов работы в ОАО «Оленегорский ДСК»:

- с 01.10.1994 года по 30.11.1994 года,

- с 25.01.1995 года по 13.02.1995 года и с 26.05.1995 года по 14.06.1995 года (учебные отпуска), с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж в бесспорном порядке, не составляет необходимой продолжительности работы, установленной подп. 2 п.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», то отказ ГУ - УПФР №11 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2017 является обоснованным.

У суда также не имеется основания для удовлетворения требований истицы обязании ГУ- УПФР №11 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 22.01.2017 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды работы в ОАО «Оленегорский ДСК»:

- с 01.10.1994 года по 30.11.1994 года,

- с 25.01.1995 года по 13.02.1995 года и с 26.05.1995 года по 14.06.1995 года (учебные отпуска).

Включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- в ПМК 274 треста «Волыньсельстрой» в должности маляра-штукатура в период с 25.07.1984 года по 15.03.1985 года,

- в совхозе-комбинате «Западный» в период с 19.03.1991 года по 04.01.1994 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов:

- с 01.07.1996 года по 28.05.1997 года – учеба в Мончегорском политехническом колледже,

- с 08.07.1996 года по 10.04.1997 года и с 11.05.1997 года по 24.06.1997 года – периоды получения пособия по безработице,

- с 01.11.2009 года по 30.10.2010 года период получения среднемесячного заработка после увольнения по сокращению штата,

а также в обязании ГУ- УПФР №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 22.01.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.