Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-31/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 27GV0009-01-2020-000044-94

6 мая 2020 г. г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе председательствующего Паймина А.В., при секретаре судебного заседания Чагиной Е.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-31/2020 г. об оспаривании военнослужащим войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с необеспечением жилым помещением по избранному месту жительства,

установил:

ФИО1 оспорил в суде действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с необеспечением жилым помещением по избранному месту жительства.

Административный истец просит обязать Министерство обороны Российской Федерации (Министра обороны Российской Федерации) обеспечить его и членов семьи жилым помещением в собственность по избранному месту жительства в <адрес> в 2020 году в связи с увольнением с военной службы и внести изменения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации, способ обеспечения жильем – жилое помещение в собственность.

В обоснование требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что решением начальника 5 отдела (г. Уссурийск, Приморский край) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё») от 4 февраля 2019 г. № 1296 он и члены его семьи в составе 5 человек с 20 декабря 2018 г. приняты на учет нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства <адрес>, способ обеспечения – жилищная субсидия. При этом административный истец в судебном заседании утверждал, что заявление об указанном способе обеспечения не подавал, чем нарушено его право на реализацию формы обеспечения жилым помещением.

Представитель административного ответчика – Министерства обороны Российской Федерации и заинтересованного лица на стороне административного ответчика – 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» ФИО2 в своих возражениях указал, что административный истец в заявлении от 20 декабря 2018 г. собственноручно дал согласие на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии.

Представитель административного ответчика – Министерства обороны Российской Федерации и заинтересованного лица на стороне административного ответчика – 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явился и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что в силу требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поскольку суд не признал его явку обязательной.

Выслушав административного истца, а также исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 приведенного Федерального закона.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 15 Федерального закона порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения вышеприведенным лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктами 7 и 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сила Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений (далее – Инструкция) предусмотрено предоставление военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, в связи с чем уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установленном порядке размещается на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы 15 июля 1989 г.

Согласно заявлению от 20 декабря 2018 г., ФИО1 просил уполномоченный жилищный орган принять его и членов семьи на учет нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также в данном заявлении указал, что согласен на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии.

Поскольку ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, то уполномоченным жилищным органом для принятия решения о принятии данного военнослужащего на учет нуждающихся в получении жилого помещения после увольнения с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе является 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», который действует на основании п. 11 Инструкции и Положения «О 5 отделе Федеральном государственном казённом учреждении «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», утверждённого приказом начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 2015 г. № 02-ОД с внесёнными в него соответствующими изменениями и дополнениями.

Решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 4 февраля 2019 г. ФИО1 и члены его семьи с 20 декабря 2018 г. приняты на учет нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства <адрес>.

Согласно единому реестру данных по жилью для военнослужащих на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 избрано место жительства <адрес>, а способ обеспечения жильём установлена жилищная субсидия.

Свидетель О. в судебном заседании показала, что 20 декабря 2018 г. она приняла заявление административного истца на имя начальника 1 отдела ФГУ «Востокрегионжильё» о принятии на учет нуждающимися в жилых помещениях, в котором имелась рукописная запись, осуществлённая ФИО1: «согласен на жилищную субсидию, <адрес>». Данное заявление ею было зарегистрировано в этот же день и внесено в соответствующую базу данных.

Таким образом, довод административного истца о том, что запись в заявлении от 20 декабря 2018 г. на имя начальника 1 отдела ФГУ «Востокрегионжильё» осуществлена не им, а другим лицом опровергается показаниями свидетеля О., что ФИО1 в приведённом заявлении о принятии его и членов семьи на учет нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма собственноручно указал о согласии на получение жилищной субсидии.

При этом у суда не имеется сомнений в достоверности показаний свидетеля О., допрошенной в судебном заседании в соответствии с установленным порядком и предупреждённой об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об её заинтересованности в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное оснований полагать, что запись в заявлении от 20 декабря 2018 г. на имя начальника 1 отдела ФГУ «Востокрегионжильё» осуществлена не ФИО1., о чём настаивал в судебном заседании административный истец, не имеется.

Таким образом, суд находит установленным, что административный истец 20 декабря 2018 г. подал заявление о принятии его и членов семьи на учет нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в добровольном порядке дал согласие на форму обеспечения – жилищная субсидия, на основании чего начальником 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» принято соответствующее решение.

При таких данных, учитывая, что 5 отделом ФГКУ «Востокрегионжильё» ФИО1 включён в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и добровольно дал согласие на обеспечение жилым помещением в форме жилищной субсидии, то суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о внесении изменений в Единый реестр Министерства обороны Российской Федерации в способе обеспечения жилым помещением – жилое помещение в собственность.

По вышеприведённым основаниям суд отказывает в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным действий Министерства обороны Российской Федерации, связанных с необеспечением его и членов семьи жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес> и возложению соответствующей обязанности на административного ответчика предоставить жилое помещение по избранному месту жительства в <адрес>.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска об оспаривании военнослужащим войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с необеспечением жилым помещением по избранному месту жительства, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 6 мая 2020 г.

Судья