Решение № 2А-5555/2017 2А-5555/2017~М-4590/2017 М-4590/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-5555/2017

Дело № 2а-5555/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года город Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.

при секретаре Корчагиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №6 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за период с 2010-2015г.г. в сумме 22098,22 руб. Пропуск срока для обращения в суд с данным требованием административный истец объяснил большим объемом работы.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 6 по Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя. Настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 357 данного кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 данного кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки Тойота-Сельсиор, государственный регистрационный знак №

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Липецкой области.

Судом также установлено, что со 02.02.2010г. административный ответчик несвоевременно оплачивал транспортный налог, начиная с налога, начисленного за 2009 год.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

08.04.2015г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление об оплате не позднее 01.10.2015г. транспортного налога в размере 18375 руб.

Требования об уплате налога по состоянию на 12.10.2015г. административному ответчику было направлено требование об оплате в срок до 24.11.2015г. транспортного налога в размере 22204,34 руб.

На основании ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (в редакции, действовавшей на момент направления требования).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусматривается, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислении суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из содержания указанных правовых норм направление налогового уведомление и требования является обязанностью налогового органа.

Не направление налогового уведомления и требования или отсутствие их надлежавшего вручения по транспортному налогу свидетельствует о нарушении порядка взыскания налога.

В данном случае имеются налоговые уведомления в адрес административного ответчика об уплате налога за 2014 год и требования об уплате транспортного налога.

При этом суд также исходит из того, что исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем в отношении пени, начисленной на недоимку по налогу, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.

Вместе с тем, с учетом приведенных выше норм права (действовавших на момент направления требования) суд учитывает, что установлен общий порядок исчисления шестимесячного срока в случае обращения с заявлением к мировому судье и в федеральный суд, а именно: в случае превышения суммы задолженности в размере 3000 руб. налоговый орган имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение 6 месяцев со дня после окончания срока исполнения требования.

В случае, если выдавался судебный приказ по заявленным требованиям, который впоследствии был отменен, налоговый орган вправе обратиться в федеральный суд в порядке искового производства о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что с требованием о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался.

Административное исковое заявление о взыскании пени по транспортному налогу поступило в Советский районный суд 30.06.2017г., то есть за пределами шестимесячного срока после срока, предоставленного административному ответчику для исполнения требования.

Шестимесячный срок после отмены определения об отмене судебного приказа в данном случае не подлежит применению, поскольку п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяется только в том случае, если судебный приказ ранее был выдан мировым судьей и впоследствии отменен.

В данном случае заявление о выдаче судебного приказа не принималось к производству мирового судьи, судебный приказ не выдавался.

В Советский районный суд г. Липецка налоговый орган обратился спустя 2 года после направления налогового требования в адрес административного ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что МИФНС России № 6 по Липецкой области пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом заявлено о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, однако им не указано уважительность причин пропуска данного срока.

С учетом того, что на налоговом органе лежит обязанность представить доказательства уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления, таких доказательств суду представлено не было, оснований для восстановления данного срока у суда не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2010-2015 годы в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято

12.09.2017г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>