Постановление № 5-388/2018 5-8/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-388/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-8 ? 2019

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

11 февраля 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» в лице директора Р.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ГООП ОМВД России по Кировскому району ЛО И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ»,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2018 года в 10 час. 45 мин. по адресу: <...> на территории МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» выявлены нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного мероприятия, что выразилось в следующем:

- отсутствие ограждения периметра места проведения соревнования в нарушение п.п. 28, 29, 30 Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (утв. Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092);

- отсутствуют зоны (контрольно-пропускные пункты (посты) осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств в нарушение п. 9 Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (утв. Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092)

- место для хранения предметов, запрещенных для проноса, расположено в зоне осмотра входящих зрителей в нарушение п.8.1 Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (утв. Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092)

- место для хранения предметов, запрещенных для проноса, не оборудовано таким образом, чтобы исключить доступ к ним посторонних лиц и обеспечить сохранность оставленных на хранение предметом, отсутствуют ячейки для хранения вещей, запорные устройства для сохранности имущества, доступ для посторонних лиц не ограничен в нарушение п. 8.3 Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (утв. Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092)

- помещение либо специально подготовленные места для работы сотрудников органов внутренних дел должны включать помещения (места) для пункта управления нарядами органов внутренних дел с комнатами (местами) для размещения технологического оборудования, а также для составления материалов об административных правонарушениях и соответствовать следующим требованиям: размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за поведением зрителей; обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей. Данное помещение отсутствует в нарушение п.6 Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (утв. Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092)

МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» включен во Всероссийский реестр объектов спорта как физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом. 13.12.2018 в период с 09-00 час. по 20-00 час. на территории МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» проводилось официальное спортивное соревнование – областные спортивные соревнования Ленинградской области «Невские берега». Соревнования включены в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области на 2018 год. За три часа до начала соревнований составлен соответствующий акт готовности.

По данному факту выявленного правонарушения составлен протокол АП-Юр №058180004056/1061 в отношении МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» по ст.20.32 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» в лице директора Р. вину в указанном правонарушении не признал, суду пояснил, что отсутствует достаточное финансирование на соблюдение Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности (утв. Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092). Также пояснил, что МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» владеет указанным спортивным сооружением на праве оперативного управления.

Заслушав пояснения защитника МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» в лице директора Р., пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Приказом МВД России от 17.11.2015 N 1092 утверждены Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности" (далее – Требования).

Вина МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ ч.1 ст.20.32 КоАП РФ подтверждается следующим:

- рапортом старшего инспектора ГООП ОМВД России по Кировскому району ЛО И. от 13 декабря 2018 года. Из рапорта следует, что 13 декабря 2018 года в 10 час. 45 мин. по адресу: <...> на территории МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» выявлены нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного мероприятия, что выразилось в следующем: - отсутствие ограждения периметра места проведения соревнования в нарушение п.п. 28, 29, 30 Требований; - отсутствуют зоны (контрольно-пропускные пункты (посты) осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств в нарушение п. 9 Требований; - место для хранения предметов, запрещенных для проноса, расположено в зоне осмотра входящих зрителей в нарушение п.8.1 Требований; - место для хранения предметов, запрещенных для проноса, не оборудовано таким образом, чтобы исключить доступ к ним посторонних лиц и обеспечить сохранность оставленных на хранение предметом, отсутствуют ячейки для хранения вещей, запорные устройства для сохранности имущества, доступ для посторонних лиц не ограничен в нарушение п. 8.3 Требований; - помещение либо специально подготовленные места для работы сотрудников органов внутренних дел должны включать помещения (места) для пункта управления нарядами органов внутренних дел с комнатами (местами) для размещения технологического оборудования, а также для составления материалов об административных правонарушениях и соответствовать следующим требованиям: размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за поведением зрителей; обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей. Данное помещение отсутствует в нарушение п.6 Требований;

- протоколом АП-Юр №058180004056/1061 в отношении МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» по ст.20.32 ч.1 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что 13 декабря 2018 года в 10 час. 45 мин. по адресу: <...> на территории МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» выявлены нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного мероприятия, что выразилось в следующем: - отсутствие ограждения периметра места проведения соревнования в нарушение п.п. 28, 29, 30 Требований; - отсутствуют зоны (контрольно-пропускные пункты (посты) осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств в нарушение п. 9 Требований; - место для хранения предметов, запрещенных для проноса, расположено в зоне осмотра входящих зрителей в нарушение п.8.1 Требований; - место для хранения предметов, запрещенных для проноса, не оборудовано таким образом, чтобы исключить доступ к ним посторонних лиц и обеспечить сохранность оставленных на хранение предметом, отсутствуют ячейки для хранения вещей, запорные устройства для сохранности имущества, доступ для посторонних лиц не ограничен в нарушение п. 8.3 Требований; - помещение либо специально подготовленные места для работы сотрудников органов внутренних дел должны включать помещения (места) для пункта управления нарядами органов внутренних дел с комнатами (местами) для размещения технологического оборудования, а также для составления материалов об административных правонарушениях и соответствовать следующим требованиям: размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за поведением зрителей; обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей. Данное помещение отсутствует в нарушение п.6 Требований

- протоколом осмотра от 13 декабря 2018 года по адресу: МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» <...>, которым подтверждается, что на территории МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» выявлены нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного мероприятия, что выразилось в следующем: - отсутствие ограждения периметра места проведения соревнования в нарушение п.п. 28, 29, 30 Требований; - отсутствуют зоны (контрольно-пропускные пункты (посты) осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств в нарушение п. 9 Требований; - место для хранения предметов, запрещенных для проноса, расположено в зоне осмотра входящих зрителей в нарушение п.8.1 Требований; - место для хранения предметов, запрещенных для проноса, не оборудовано таким образом, чтобы исключить доступ к ним посторонних лиц и обеспечить сохранность оставленных на хранение предметом, отсутствуют ячейки для хранения вещей, запорные устройства для сохранности имущества, доступ для посторонних лиц не ограничен в нарушение п. 8.3 Требований; - помещение либо специально подготовленные места для работы сотрудников органов внутренних дел должны включать помещения (места) для пункта управления нарядами органов внутренних дел с комнатами (местами) для размещения технологического оборудования, а также для составления материалов об административных правонарушениях и соответствовать следующим требованиям: размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за поведением зрителей; обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей. Данное помещение отсутствует в нарушение п.6 Требований;

- свидетельством о госрегистрации права, согласно которому физкультурно-оздоровительный комплекс расположен по адресу: <...>, и находится в оперативном управлении МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ»;

- актом готовности МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» к соревнованиям от 13 декабря 2018 года;

- календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области на 2018 год.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от должностного лица получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства совершения административного правонарушения, доказаны, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое состояние МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ», смягчающим обстоятельством суд признает принятие мер к устранению выявленных нарушений, выразившееся в планировании получения финансирование на соблюдение Требований (письмо от 29.01.2019). Обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ ДО «Отрадненская ДЮСШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (Сто тысяч) руб.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

Код бюджетной классификации 18811690050056000140,

УИН 18880447180580040564.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 суток после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

АндреевИ.А.