Постановление № 5-275/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-275/2019

№ 5-275/2019г.

УИД 74RS0038-01-2019-003496-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 30 декабря 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, пребывающего по АДРЕС <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

28 декабря 2019 года в 23 часов 00 минут выявлен гражданин ФИО1, родившийся ДАТА, являющийся уроженцем и гражданином Республики <данные изъяты>, по АДРЕС который нарушил режим пребывания в РФ выразившееся в том, что он пребывает по указанному адресу с 2010 года, точная дата неизвестна, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания свыше 90 суток, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июня 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1, признал свою виновность, пояснив, что он прибыл в Российскую Федерацию в 2010 году с целью трудовой деятельности. Временное разрешение на пребывание в Российской Федерации он не оформлял, патент на работу не получал, визу не получал, на какой срок прибыл, не помнит. После этого он все время проживает в разных местах без регистрации. У него родилось трое детей, один в АДРЕС, двое других в АДРЕС. Он проживал с гражданкой РФ Ю.Р.Р., брак не регистрировали, отцовство в отношении детей он не оформлял. Проживали на съемной жилой площади. Последний год он с ней не проживает, живет в АДРЕС, детям оказывает материальную помощь.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.12.2019г., его объяснением от 29.12.2019г., рапортом сотрудника полиции, о том, что он получил информацию от дежурной части ОМВД по Сосновскому району о том, что в АДРЕС муж избивает заявительницу, прибыв по адресу Ю.Р.Р. пояснила, что ее гражданский муж ФИО1 причинил ей телесные повреждения, затем ФИО1 пояснил, что он гражданин республики <данные изъяты> и у него отсутствуют документы удостоверяющие личность, и ФИО1 был доставлен в ОМВД по Сосновскому району для установления личности, ходатайством ст. инспектора ИАЗ ОМВД по Сосновскому району, о решении вопроса о применении мер в виде принудительного выдворения за пределы РФ ФИО1, так как он проживает в РФ без постановки на учет, документов дающих право на пребывание и проживание на территории РФ не имеет, копией паспорта ФИО1, сведениями центрального банка данных учета иностранных граждан.

29 декабря 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Исходя из положений указанного закона документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ выразившееся в том, что прибыл в Российскую Федерацию с 2010 года и находится свыше 90 суток, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июня 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в \ интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Однако указанные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 2010 года, действий направленных на принятие гражданства РФ и легализации своего положения не предпринимал, доказательств обратного не представлено.

Не может считаться основанием для не применения дополнительного наказания факт сожительства ФИО1 с Ю.Р.Р., являющейся гражданкой РФ, поскольку в зарегистрированном браке они не состоят, сожительство не свидетельствует о сложившихся прочных семейных связях.

Копия свидетельств о рождении Ю.А.Р., Ю.Я.Р. не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих отцовство ФИО1 поскольку в графе «отец» указанных документов поставлен прочерк, отцовство в отношении детей ФИО1 не устанавливал. Свидетель Ю.Р.Р., допрошенная в судебном заседании показала, что от сожительства с ФИО1 они имеет двоих детей <данные изъяты> В настоящее время они с ФИО1 более одного года совместно не проживают, общего хозяйства не вели, проживали в съемном жилье. Брак они не оформляли, отцовство ФИО1 в отношении детей не устанавливал. Когда она с ребенком приехала 28.12.2019 к нему в АДРЕС, он нанес ей побои, и она обратилась в полицию.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 семейных отношений с гражданкой РФ, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни заявителя, в деле нет. При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание виновности. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

ФИО1 жилья на территории России не имеет, располагает денежными средствами для выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается получатель платежа: ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, ИНН: <***>, КПП: 743801001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК: 18811640000016020140, БИК: 047501001, ОКТМО 75652000,УИН: №

Судья А.К. Закиров