Решение № 2А-441/2018 2А-441/2018 ~ М-243/2018 М-243/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-441/2018

Дело № 2А-441/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 22 февраля 2018 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Казанцевой Е.А., с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края Яврумяна О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья; обязать МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю району изъять водительское удостоверение серии 2311 № категории «В», выданное 21.02.2014 г. ФИО1.

В обоснование административного искового заявления помощник прокурора Белореченской межрайонной прокуратуры указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21 февраля 2014 года получил водительское удостоверение серии 2311 № категории «В». Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что, согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 16.01.2018 г. № 09 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>)». В соответствии с заключением врачебной комиссии № 124/583 от 01.12.2017 Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>». С 20.10.2017г. по 17.11.2017г. находился на лечении в дневном наркологическом стационаре ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности. Вместе с тем, управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Представитель МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, однако предоставил суду заявление, согласно которому просил суд рассмотреть дело без его участия, в решении вопроса о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами полагается на усмотрение суда.

Представитель Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, однако предоставил суду отзыв, где указал, что ФИО1 состоит на наркологическом учете с 01.12.2017 г. с диагнозом F 10.262 «<данные изъяты>». Согласно медицинской документации оснований для прекращения диспансерного наблюдения по основанию стойкая ремиссия (выздоровление) не имеется. Считает, что прекращение действия права административного ответчика на управление транспортными средствами будет отвечать интересам неопределенного круга лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Согласно п.3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенный в г. Вене 08.11.1968 г., и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 того же Федерального закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу п.1 ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 того же Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у административного ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В частности, предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Как установлено в судебном заседании, 21 февраля 2014 года ответчик ФИО1 получил водительское удостоверение серии 2311 № категории «В». Вместе с тем, в соответствии с заключением врачебной комиссии № 124/583 от 01.12.2017 Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>». Указанное заболевание делает его непригодным к управлению транспортными средствами как источниками повышенной опасности.

Поскольку ответчику установлен вышеуказанный диагноз, то обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу. В данной связи суд находит необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, согласно ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 114, 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Обязать МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю району изъять водительское удостоверение серии 2311 № категории «В», выданное 21.02.2014 г. ФИО1, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Стогний