Решение № 2А-1479/2017 2А-1479/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-1479/2017

Дело № 2а-1479/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Аминовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю печатного средства массовой информации журнал «Пермские медведи» Некоммерческому фонду «Пермские медведи» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации журнал «Пермские медведи» Некоммерческий фонд «Пермские медведи» о признании недействительным свидетельство регистрации средства массовой информации – СМИ журнал «Пермские медведи» от Дата №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывают на то, что Дата Управлением Роскомнадзора зарегистрировано СМИ журнал «Пермские медведи», учредителем которого является Некоммерческий фонд «Пермские медведи». Статус СМИ является действующим. В ходе мониторинга СМИ за период с Дата до настоящего времени не выявлено журналов (иных печатных изданий), имеющих название «Пермские медведи». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «Пермские медведи». Факт невыхода СМИ журнала в свет ... подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра о не поступлении в течение ... обязательных экземпляров данного СМИ. В нарушение ст. 20 Закона РФ «О СМИ» копия устава или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) СМИ журнал «Пермские медведи» не предоставлена в регистрирующий орган. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ журнал «Пермские медведи» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление Роскомнадзора не поступало. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «Пермские медведи» не распространяется, то есть не выходит в свет более ..., следовательно, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным.

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Учредитель журнала «Пермские медведи» Некоммерческий фонд «Пермские медведи» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах (ч. 5 ст. 96 КАС РФ).

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, с учетом того, что суд принял все необходимые меры для извещения административного ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Судом установлено, что Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Пермские медведи», учредителем которой является Некоммерческий фонд «Пермские медведи», выдано свидетельство о регистрации серии ...

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в отношении средства массовой информации журнала «Пермские медведи» было проведено систематическое наблюдение в период с Дата по Дата, в ходе которого было выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ журнал «Пермские медведи» ... с момента последнего выхода в свет зарегистрированного СМИ.

Нарушение требований закона подтверждается ответом ... от Дата №, согласно которому в ... обязательные экземпляры журнала «Пермские медведи» не поступали, а также ответом ... от Дата №, в котором говорится о том, что экземпляры журнала «Пермские медведи» не поступали.

Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в указанные органы предусмотрена ст. 7 Федерального закона от Дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Поскольку журнал «Пермские медведи» не издается более ..., что подтверждается материалами дела, что в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации журнала «Пермские медведи» ... от Дата, требование истца следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю печатного средства массовой информации журнал «Пермские медведи» Некоммерческому фонду «Пермские медведи», ОГРН ..., ИНН ..., дата постановки на учет Дата, юридический адрес: Адрес - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнал «Пермские медведи» ... от Дата, выданное Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

Взыскать с учредителя печатного средства массовой информации журнал «Пермские медведи» Некоммерческого фонда «Пермские медведи», ОГРН ..., ИНН ..., дата постановки на учет Дата, юридический адрес: Адрес, в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере в размере ... рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов