Решение № 2-4593/2017 2-4593/2017~М-4011/2017 М-4011/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-4593/2017

Дело № 2-4593/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании утвердить схему расположения земельного участка, подготовить и заключить договор купли-продажи,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>; об обязании Исполнительный комитет ЗМР РТ заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истцам принадлежит на праве собственности квартира, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась в ООО «Меридиан», которое подготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка площадью 230 кв.м. из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В 2017 году истец для оформления права собственности на земельный участок, на котором расположена квартира, обратилась в МУ «ПИЗО ЗМР» РТ. Однако, письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность. Дом истца состоит из трёх квартир, владельцы двух из которых пользуются своими земельными участками и пересечений с земельным участком истца не имеют.

Истец и представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что площадь земельного участка составляет менее 400 кв.м., что является недопустимым для формирования земельного участка и заключения договора купли-продажи.

Ответчик МУ «ПИЗО ЗМР» РТ своего представителя на судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно ст. 39.20 ЗК РФ земельный участок под помещением в многоквартирном доме не может быть предоставлен лишь в общую долевую собственность (л.д.57).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предусматривает, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 13 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1)решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2)договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3)договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4)договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2. ЗК РФ гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч.2 ст. 39.3. ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа:

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1 (ФИО4) на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 33,50 кв.м. с кадастровым номером № адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 53-54).

Вышеуказанная квартира расположена в жилом доме площадью 140,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.14-17).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д. 13).

Из пояснений истца усматривается, что её дом состоит из трёх квартир, владелец <адрес> оформил право собственности на квартиру и земельный участок, а сведения о владельце <адрес> отсутствуют.

Жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО5 (л.д.23-28, 35-51).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> имеет площадь 54,5 кв.м., кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.55-56).

Как ранее указывалось, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Из пояснения представителя ответчика и схемы расположения земельного участка усматривается, что образуемый земельный участок, является многоконтурным, а именно состоит из 4-х частей, при этом, на одной из частей расположена квартира истца, на второй- сарай, на третьей – огород, на четверной – хозяйственная постройка. При таких обстоятельствах не соблюдаются требования закона о недопустимости вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице.

Кроме того, общая площадь такого земельного участка составила 230 кв.м., в то время как Правилами землепользования и застройки в <адрес> установлен минимальный размер земельного участка 400 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части утверждения схемы расположения земельного участка удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV этого же Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Данные положения предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка кадастровых работ. В гражданский оборот земельный участок как объект недвижимости и вещных прав вступает после того, как соответствующим образом будет индивидуализирован в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и сведения о нем будут внесены в государственный кадастр недвижимости.

Требования истца об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 230 кв.м. по адресу: <адрес> также не подлежит удовлетворению поскольку образование испрашиваемого земельного участка в приведенных параметрах невозможно.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, ст. 11.3, 11.9, 11.10, 39.20 ЗК РФ, ст. 264 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан об обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 230 кв.м., обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 230 кв.м. по адресу <адрес>

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан с 11 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 1 месяца, начиная с 11 декабря 2017 г.

Судья: