Решение № 2А-672/2019 2А-672/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-672/2019

Дело 2а-672/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Илюшиной И.О.,

с участием прокурора Суворовой В.В.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности * от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поронайского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации сноса дома, расположенного в *,

установил:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанными требованиями, в обоснование иска указав, что в рамках проведенной прокурором проверки по адресу: * установлено нахождение многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на фактическое расселение граждан, дом до настоящего времени не снесен, чем создана угроза в сфере антитеррористической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности неопределенного круга лиц. По указанным основаниям прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Поронайского городского округа в непринятии мер по сносу вышеуказанного жилого дома и возложить обязанность по организации сноса данного дома в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Суворова В.В. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ФИО1 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которым иск заявлен преждевременно, поскольку снос дома установлен в 2020 году.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п.6 п.1 ст. 16 ФЗ от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч.3 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления определить срок сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что дом, расположенный по адресу: * является муниципальной собственностью, состоит из двух квартир, на основании заключения межведомственной комиссии от дата *, назначенной распоряжением администрации Поронайского городского округа от дата *, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * определен срок расселения граждан, проживающих по вышеуказанному адресу – 2018 год.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *, на основании, в том числе, вышеуказанного заключения, определена дата сноса дома – 2020 год.

На основании договора социального найма жилого помещения от дата *6, проживающему в *, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *, *.

Из акта проверки, представленного прокурором от дата , установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом не снесен, в него имеется свободный доступ граждан.

Данный акт проверки опровергается актом от дата , составленным комиссией в составе старосты *, представителя Леонидовского территориального отдела, соседей, из которого следует, что помещение признаков разрушения не имеет, двери закрыты на внутренние замки, остекление присутствует во всех комнатах, имеется ограждение по периметру здания, свободный доступ в помещение посторонним лицам отсутствует.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным в октябре 2017 г., произвел переселение граждан, проживающих в нем в декабре 2018 г., определил дату сноса – 2020 год, тем самым выполнил возложенную на него законом обязанность. Данный срок сноса дома на дату рассмотрения административного дела не истек, в связи с чем заявленный административный иск не подлежит удовлетворению.

Довод прокурора о том, что установленный срок сноса дома является завышенным, судом отклоняется, поскольку в соответствии с п. 52 вышеуказанного Положения решение органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Постановление администрации Поронайского городского округа от дата * не обжаловано, является действующим документом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поронайского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации сноса дома, расположенного в * – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек