Постановление № 5-110/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-110/2020

№ 5-110/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск 29 сентября 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) О.Е. Петухова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

установил:

28 сентября 2020 года в 15 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Ленскому району РС (Я) по адресу: <...>, была выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда по истечению срока пребывания.

По данному факту врио начальника ОВМ ОМВД России по Ленскому району Б. 28 сентября 2020 года в отношении гражданки Таджикистана ФИО1 был составлен протокол №130/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила суду, что приехала в Российскую Федерацию летом 2019 года, должна была выехать в сентябре 2019 года. В связи с отсутствием денежных средств, а, впоследствии, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, не смогла покинуть территорию Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснил, что им был установлен факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства, выразил мнение о возможности неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно положений пунктов 1,2,5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из исследованных судом доказательств следует, что у ФИО1 отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и, соответственно, она является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, данными ППО «Территория».

Согласно копии паспорта ФИО1 является гражданкой [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Как видно из копии миграционной карты ФИО1 прибыла в РФ 13 июня 2019 года, срок пребывания указан до 10 сентября 2019 года.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО1 следует, что она зарегистрирована в [АДРЕС], со сроком пребывания до 10 сентября 2019 года.

Согласно данных ППО «Территория» от 28 сентября 2020 года регистрация иностранного гражданина ФИО1 указана с 27 июня 2019 года по 10 сентября 2019 года.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Правонарушение ФИО1 совершено умышленно, действия ее подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года (в ред. от 15 июня 2020 года) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, смягчающие обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 143501001,

Код ОКТМО: 98 627 000,

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002,

ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

БИК 049805001.

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: 188 1160 1181019000140,

Идентификатор: 18891149990049438855.

Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республики Саха (Якутия), расположенное по адресу 677000, РС (Я), <...>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.03.2003.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Петухова О.Е.