Решение № 12-748/2019 12-9/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-748/2019

Мат. № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО1, при секретаре Комендантовой Ю.В., рассмотрев жалобу ООО «Амбуланц» (<данные изъяты>) на постановление Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 18810339197700000631 от 03 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 18810339197700000631 от 03 сентября 2019 года ООО «Амбуланц» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Амбуланц» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, настаивая на отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.

Защитник ООО «Амбуланц» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 03 сентября 2019 года должностным лицом Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, по факту того, что ООО «Амбуланц» допустило к управлению автомобилем Мерседес, государственный регистрационный знак №, водителя ФИО3, не имеющего права управления транспортными средствами категории «D».

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении общества постановления по делу об административном правонарушении № 18810339197700000631 от 03 сентября 2019 года и назначения административного наказания в соответствии с санкцией ст. 12.32 КоАП РФ.

Между тем, с вынесенным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из материалов дела, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 15 мая 2019 года автомобиль Мерседес, государственный регистрационный знак <***> по акту приема-передачи транспортного средства передан собственником ООО «Амбуланц» во временное владение и пользование другому юридическому лицу – ООО «Амбуланс».

Согласно ответу арендатора ООО «Амбуланс» на судебный запрос, 11 июля 2019 года, то есть в день выявления административного правонарушения, между ООО «Амбуланс» и ФИО3 был заключен краткосрочный гражданско-правовой договор оказания услуг по управлению автотранспортным средством, в тот же день расторгнутый заказчиком в одностороннем порядке в силу выявления обстоятельств, препятствующих исполнению договора со стороны исполнителя.

Путевой лист № ПА 2230 выдан 11 июля 2019 года именно ООО «Амбуланс», тогда как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области пришло к ошибочному выводу о том, что водитель ФИО3 управлял транспортным средством по путевому листу, выданному ООО «Амбуланц», и является работником последнего.

Исходя из созвучности наименований юридических лиц, место работы ФИО3 в отобранных у водителя объяснениях, со слов последнего, могло быть зафиксировано неверно.

Несмотря на имеющиеся в материалах дела противоречия, должной оценки они не получили.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты.

Положения ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление, вынесенное в отношении ООО «Амбуланц», подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 18810339197700000631 от 03 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Амбуланц», – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: