Решение № 2-5241/2020 2-5241/2020~М-4796/2020 2-5441/2020 М-4796/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-5241/2020

№ 2-5441/2020

26RS0001-01-2020-010938-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.11.2020 года г.Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Емельянова Т.М., при секретаре Меркулове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования « Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации ( Краснодарский Университет МВД России) к ФИО1 о возмещении средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования « Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации ( Краснодарский Университет МВД России) к ФИО1 о возмещении средств, затраченных на обучение.

В обоснование заявленного требования, истец указывает на то, что ФИО1, дата года рождения, с дата был зачислен в Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России курсантом очной формы обучения по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация «Уголовно-правовая» сроком обучения 5 лет, с присвоением специального звания «рядовой полиции» (приказ Краснодарского университета МВД России от дата № л/с), с ним был заключен контракт о службе в органах внутренних дел.

Согласно условиям контракта (пп. 4.12) ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом носки. В пп. 8.3 контракта указана стоимость обучения в год поступления в образовательную организацию МВД России на весь период обучения. Аналогичные требования содержатся в контракте от дата, заключенном ГУ МВД России по <адрес> с ФИО1 при его поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (пп. 4.14, 4.15, пп. 8.3). С условиями контрактов ФИО1 ознакомлен лично под роспись, со всеми условиями согласился и не оспаривал.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-О, при заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает нм возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Университета от дата № л/с с рядовым полиции ФИО1, курсантом 2 курса СФ КрУ МВД России расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Частью 14 статьи 76 Закона о службе установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом Правительству Российской Федерации делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона о службе постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Правила расчета средств федерального бюджета, затрачиваемых за 1 год на обучение в СФ КрУ МВД России на 1 сотрудника очной формы обучения в 2018-2019 учебном году установлены приказом Университета от дата № «О размере затрат на обучение в университете». На основании данного приказа финансовым подразделением филиала произведен расчет суммы, затраченной на период обучения ответчика, которая за период с дата по дата составила 293 275 руб. 64 коп.

Перед увольнением с ФИО1 дата, в соответствии с п. 4 Правил, проведена беседа об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в ходе которой сотрудниками филиала даны исчерпывающие ответы на все поступившие от него вопросы. О проведении беседы свидетельствует личная роспись ответчика в соответствующем листке.

дата ответчику под роспись вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на его обучение с указанием конкретной суммы и лицевого счета, на который должны быть переведены денежные средства. С данной суммой ответчик согласился и не оспаривал.

дата ФИО1 в соответствии с п. 5 Правил предложено заключить соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года с указанием конкретных сроков и размеров платежей согласно которому он взял на себя обязательство возместить затраты на его обучение с ежемесячной выплатой 25 числа каждого месяца определенной соглашением суммы. Заключение соглашения является правом должника, предоставляемым ему Правилами и дает возможность не выплачивать всю сумму задолженности сразу. Соглашение ответчик подписал лично, согласился со всеми его условиями и не оспаривал.

В период с дата в адрес филиала поступил один платёж в размере 8 147 руб. 00 коп. (платёжное поручение от дата №).

В адрес ФИО1 дата (исх. №) было направлено уведомление о несоблюдении им сроков платежей по соглашению и о необходимости погасить сумму долга и причитающихся пеней в размере 0,03% от не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки (согласно подпункту 2.1, Соглашения). Однако ответчик задолженность и пени не погасил, в связи с чем взыскатель вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

По состоянию на дата задолженность ответчика составляет: по основному договору 285 128 руб. (Двести восемьдесят пять тысяч сто двадцать восемь) рублей 64 копейки, пеня (из расчета 0,03% не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки) 1 927 (Одна тысяча девятьсот двадцать семь) рублей 60 коп. Итого: 287 056 (Двести восемьдесят семь тысяч пятьдесят шесть) рублей 24 копейки. Несмотря на то, что истцом были предприняты все необходимые меры по предупреждению ФИО1 о возникшей задолженности, никаких мер по ее погашению он не предпринял. Есть основания полагать, что ФИО1 и впредь будет отклоняться от исполнения взятых на себя по соглашению обязательств. Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу Краснодарского университета МВД России в лице Ставропольского филиала ИНН <***>, КПП 263602001, ОРГН 1062311050042, дата государственной регистрации дата, с последующим перечислением в федеральный бюджет, денежные средства в размере 287 056 рублей 24 копейки в счет возмещения затрат, связанных с обучением и пеню (из расчета 0,03% не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки) на дату вынесения судом решения.

Представитель истца надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Однако представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Ответчик вызывался в суд заказными письмами с уведомлением о вручении, однако за судебными извещениями в отделение почтовой связи не являлся и направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебных извещений.

Приказом ФГУП «Почта России» утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, суд признает ответчика извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к его извещению, и на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, дата года рождения, с дата был зачислен в Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России курсантом очной формы обучения по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация «Уголовно-правовая» сроком обучения 5 лет, с присвоением специального звания «рядовой полиции» (приказ Краснодарского университета МВД России от дата № л/с), с ним был заключен контракт о службе в органах внутренних дел.

Согласно условиям контракта (пп. 4.12) ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом носки. В пп. 8.3 контракта указана стоимость обучения в год поступления в образовательную организацию МВД России на весь период обучения. Аналогичные требования содержатся в контракте от дата, заключенном ГУ МВД России по <адрес> с ФИО1 при его поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (пп. 4.14, 4.15, пп. 8.3). С условиями контрактов ФИО1 ознакомлен лично под роспись, со всеми условиями согласился и не оспаривал.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-О, при заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает нм возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Университета от дата № л/с с рядовым полиции ФИО1, курсантом 2 курса СФ КрУ МВД России расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 9 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Частью 14 статьи 76 Закона о службе установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом Правительству Российской Федерации делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона о службе постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Правила расчета средств федерального бюджета, затрачиваемых за 1 год на обучение в СФ КрУ МВД России на 1 сотрудника очной формы обучения в 2018-2019 учебном году установлены приказом Университета от дата № «О размере затрат на обучение в университете». На основании данного приказа финансовым подразделением филиала произведен расчет суммы, затраченной на период обучения ответчика, которая за период с дата по дата составила 293 275 руб. 64 коп.

Перед увольнением с ФИО1 дата, в соответствии с п. 4 Правил, проведена беседа об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в ходе которой сотрудниками филиала даны исчерпывающие ответы на все поступившие от него вопросы. О проведении беседы свидетельствует личная роспись ответчика в соответствующем листке.

дата ответчику под роспись вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на его обучение с указанием конкретной суммы и лицевого счета, на который должны быть переведены денежные средства. С данной суммой ответчик согласился и не оспаривал.

дата ФИО1 в соответствии с п. 5 Правил предложено заключить соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года с указанием конкретных сроков и размеров платежей согласно которому он взял на себя обязательство возместить затраты на его обучение с ежемесячной выплатой 25 числа каждого месяца определенной соглашением суммы. Заключение соглашения является правом должника, предоставляемым ему Правилами и дает возможность не выплачивать всю сумму задолженности сразу. Соглашение ответчик подписал лично, согласился со всеми его условиями и не оспаривал.

В период с дата в адрес филиала поступил один платёж в размере 8 147 руб. 00 коп. (платёжное поручение от дата №).

В адрес ФИО1 дата (исх. №) было направлено уведомление о несоблюдении им сроков платежей по соглашению и о необходимости погасить сумму долга и причитающихся пеней в размере 0,03% от не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки (согласно подпункту 2.1, Соглашения). Однако ответчик задолженность и пени не погасил, в связи с чем взыскатель вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

По состоянию на дата задолженность ответчика составляет: по основному договору 285 128 рублей 64 копейки, пеня (из расчета 0,03% не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки) по состоянию на день вынесения решения 2139 рублей 88 копеек.

Несмотря на то, что истцом были предприняты все необходимые меры по предупреждению ФИО1 о возникшей задолженности, никаких мер по ее погашению он не предпринял.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования « Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации ( Краснодарский Университет МВД России) к ФИО1 о возмещении средств, затраченных на обучение.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования « Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации ( Краснодарский Университет МВД России) в лице Ставропольского филиала ИНН <***>, КПП 263602001, ОРГН 1062311050042, с последующим перечислением в федеральный бюджет, денежные средства в размере 287 056 рублей 24 копейки в счет возмещения затрат, связанных с обучением и пеню за период с дата по дата в сумме 2139 рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в сумме 6091 рубль 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Т.М. Емельянова