Решение № 2А-1412/2020 2А-1412/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-1412/2020

Дело №2а-1412/2020 КОПИЯ

Уникальный № 42RS0005-01-2020-001680-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 03.04.2020г.

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Медведева Е.Н.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к гражданину <данные изъяты> ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к гражданину <данные изъяты> ФИО1 о помещении лица без гражданства в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> ФИО1, сведениями об обжаловании которого в установленном законом порядке ГУ МВД России по <адрес> не располагает. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

Указывает, что в связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки ходатайства о реадмиссии, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по <адрес> поступил ответ компетентного органа <данные изъяты> о согласии на реадмиссию, в целях оформления ФИО1 свидетельства на возвращение ГУ МВД России по <адрес> в ГУВМ МВД России направлены необходимые документы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении пояснив, что в настоящее время в отношении ответчика подготовлены документы для получения свидетельства на возращение, которые еще не направлены и будут направлены в ближайшее время, после получения свидетельства на возвращение в отсутствие иных препятствий, в том числе и связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что у него на территории Российской Федерации имеется семья, решение о нежелательности пребывания, не обжаловал.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Медведев Е.Н. поддержал требования ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Статьей 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откуда было освобожден по отбытии.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Казахстан ФИО1 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки ходатайства о реадмиссии.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом <данные изъяты> выражено согласие на реадмиссию ФИО1

Как указано в исковом заявлении в целях оформления ФИО1 свидетельства на возвращение ГУ МВД России по <адрес> в ГУВМ МВД России направлены необходимые документы

Оценивая изложенное, суд считает, что требования, заявленные ГУ МВД России по Кемеровской области, являются законными и обоснованными, а решение о депортации ФИО1 является основанием для временного размещения указанного лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок, при этом суд учитывает, что административным истцом предпринимаются необходимые действия для исполнения решения о депортации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения настоящего дела не отменены и являются действующими, обстоятельств, указанных истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что при устранении обстоятельств, указанных административным истцом, решение о депортации может быть исполнено и до установленного срока.

Наличие у административного ответчика семейных связей на территории РФ в рамках рассмотрения вопроса о его помещении в центр временного содержания иностранных граждан при наличии не отмененных решения о нежелательности пребывания и депортации за пределы Российской Федерации, правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к гражданину Республики Казахстан ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения гражданина Республики Казахстан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья: Решетняк А.М.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2а-1412/2020 Заводского районного суда г. Кемерово.