Постановление № 5-60/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Воронежская область

р.п. Кантемировка «20» июля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 Оглы;

рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1, ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, гражданина Азербайджана, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался,

УСТАНОВИЛ;

ФИО1 Оглы допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах;

19.07.2019 года в 19.00 часов ФИО1 Оглы, осознавая противоправный характер своего действия, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 09.07.2019 года, предвидя вредные последствия своих действий и относясь к ним, безразлично, находился в <адрес>, Россия, тем самым допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вину признал полностью, подтвердив полностью обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 Оглы, суд приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в совершении инкриминируемого правонарушения.

Так вина ФИО1 Оглы, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- объяснениями ФИО1 Оглы, от 19.07.2019 года, в которых сообщается об обстоятельствах совершения им административного правонарушения 19.07.2019 года;

- копией паспорта гражданина Азербайджана;

- копией миграционной карты серия № сроком пребывания по 08.07.2019 года;

- копией талона-уведомления о регистрации по месту пребывания на территории РФ сроком пребывания до 09.07.2019 года.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следует, что «миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства».

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следует, что «Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом».

Своими бездействиями ФИО1 Оглы, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1, ст. 18.8 КоАП РФ, так как нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Перечисленные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, в связи, с чем судом расцениваются как достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Давая правовую оценку бездействиям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами, обстоятельств дела, согласно которых ФИО1 Оглы, как иностранный гражданин, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1, ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее наказание обстоятельство, в связи с чем, суд считает необходимым назначить основное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд, учитывает следующее, что в Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П КС РФ признал устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о личности ФИО1 Оглы, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ и проживающим на территории РФ, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в частности периода фактического нарушения обязанности по выезду из РФ, суд приходит к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое послужит основанием запрета на въезд на территорию РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что является основанием не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7. - 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1, ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнув административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей РФ.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>), БИК - 042007001, ОКТМО – 20619000, ИНН – <***>, КПП – 366601001, р/счет – <***>, КБК 118811690050056000140, идентификатор 18880436190001427211.

В соответствии с ч. 1, ст. 32.2 KoAП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный Законом срок влечет - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Маликин