Решение № 2-444/2021 2-444/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-444/2021

Дело №2-444/2021

УИД 34RS0007-01-2021-000039-05

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и одновременно в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и одновременно в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с настоящим иском, в обоснование которого сослались на следующие обстоятельства.

ФИО7 является нанимателем квартиры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, находящейся в федеральной собственности и расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с договором социального найма жилого помещения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27 августа 2013г., наймодателем которого является ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Решением о предоставлении жилых помещений от 27 августа 2013г. на условиях договора социального найма ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО7 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена спорная квартира. На основании акта приема-передачи жилого помещения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27.08.2013г. с момента вселения ФИО7 и они, как члены его семьи, проживают в квартире и несут бремя её содержания: совершают ремонт, поддерживает в исправном состоянии санитарно-техническое оборудование и намерены впервые воспользоваться своим правом на приватизацию путем признания права собственности на квартиру ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представители ответчиков: Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России, Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представили.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду письменные возражения, в которых указал, что учреждение не имеет полномочий по передаче в порядке приватизации в частную собственность граждан жилых помещений.

Изучив доводы истцов, исследовав письменные материалы дела, в том числе возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО7 является нанимателем квартиры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, находящейся в федеральной собственности и расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с договором социального найма жилого помещения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27 августа 2013г.

Согласно данному договору наймодателем является ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которое реорганизовано в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России.

27 августа 2013г. согласно выписке из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫг. Ростова-на-Дону в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма майору запаса ФИО7 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО5, детям: дочерям ФИО8 ФИО4 и ФИО6 внукам ФИО2 и ФИО1, ФИО3 предоставлена спорная квартира.

На основании выписки из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2013г. о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии с вышеуказанным договором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27 августа 2013г. и его положениями, наймодатель передал третьему лицу истцу в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности (п.1 Договора).

На обращение ФИО7 в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 25.03.2018г. о приватизации спорной квартиры поступил ответ, в котором сообщалось, что в соответствии с решением заместителя министра обороны РФ от 15.08.2014г. уполномоченным органом МО Российской Федерации по вопросу приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений определён Департамент имущественных отношений МО Российской Федерации. Заявление ФИО7 было передано для последующего рассмотрения из ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО Российской Федерации.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО России направило в адрес ФГКУ «Специальное ТУИО» МО России по принадлежности для рассмотрения и ответа заявителю обращение ФИО7 по вопросу приватизации жилых помещений, в том числе по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обращение ФИО7 по вопросу приватизации жилого помещения ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации рассмотрено, дан ответ, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская федерация в лице МО РФ) не наделено; признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства.

На основании акта приема-передачи жилого помещения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 27.08.2013г. с момента вселения ФИО7 и членов его семьи в спорную квартиру, они проживают там и несут бремя её содержания, совершают ремонт, поддерживают в исправном состоянии санитарно-техническое оборудование.

Истцы, неся бремя содержания данной квартиры, вправе воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, которое является для них и членов их семьи единственным возможным местом проживания.

При этом, ни ФИО5, в период с 05.10.1989г. по 09.08.1994г. зарегистрированная по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ни ФИО9, в период с 05.10.1989г. по 09.08.1994г. зарегистрированная по адресу:АДРЕС ИЗЪЯТ, ни ФИО7, в период с 12.10.1989г. по 09.08.1994г. зарегистрированный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, позже зарегистрированные по месту жительства при войсковой части ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не участвовали в приватизации жилых помещений.

Согласно ст.217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

С 3 декабря 2013г. по настоящее время ФИО5, ФИО9, ФИО1 и ФИО2 постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Ранее ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО2 своим законным правом на приватизацию имущества не воспользовались.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности ФИО7, ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО2 объектов недвижимости, кроме принадлежащему ФИО7 земельного участка кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Спорное жилое помещение выделено, и договор социального найма жилого помещения заключен между ФИО7 и ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны России в порядке и на основании Приказа Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной вышеназванным приказом, военнослужащий для заключения договора социального найма обязан предоставить сведения начиная с 1991 года, подтверждающие факт того, что сам военнослужащий и члены его семьи не участвовали в приватизации (приложение 2 к Инструкции – сведения об участии в приватизации). В противном случае их считают получившими жилое помещение и не нуждающимися в его предоставлении, либо намеренно ухудшившими свое положение, что также является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

На основании ст.ст.1, 2, 6, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»:

- приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений;

- граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд;

- передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На день обращения истцов в суд с данным иском, а также на день рассмотрения судом данного дела ответчиками не разрешен вопрос о приватизации спорной квартиры по заявлению истцов. Судом также установлено, что в учреждениях Минобороны РФ, ведающих вопросами жилищного фонда Минобороны, отсутствуют сведения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Принимая во внимание, что, несмотря на заявление истцов уполномоченный орган Министерства Обороны Российской Федерации до сих пор не принял решение о передаче им указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, чем нарушено законное право истцов на получение жилого помещения в собственность бесплатно, суд удовлетворяет требование ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и одновременно в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, и передает им в равных долях – по ? доле каждому в собственность бесплатно в порядке приватизации квартиру № АДРЕС ИЗЪЯТ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2 право собственности за каждым на 1/4 долю квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2021г.

Судья - Н.А.Северина