Решение № 2-50/2024 2-50/2024(2-984/2023;)~М-817/2023 2-984/2023 М-817/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-50/2024

Гражданское дело №2-50/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 9 января 2024 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Талаевой Д.А.,

с участием: представителей истца- по доверенности ФИО1, адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Кириченко О.С., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-50/2024 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа продолжительностью 25 лет 7 месяцев 1 день; включить в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитательницы в детских яслях № <адрес> ГОРОНО продолжительностью 6 лет 9 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в детских яслях № ГОРОНО продолжительностью 6 лет 11 месяцев 24 дня; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленный иск мотивирован тем, что в 1981 г. истец вышла на пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по месту жительства в <адрес>. Дожив до преклонного возраста, она стала нуждаться в постороннем уходе и помощи, в связи с чем семья ее сына перевезла ее из Республики Узбекистан в д. <адрес>. Истец является гражданкой Республики <адрес>. В феврале 2023 г. она получила вид на жительство в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по возрасту. На момент обращения с указанным заявлением ей исполнилось полных 83 года, продолжительность страхового стажа составила 25 лет 7 месяцев 1 день. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого трудового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В общий страховой стаж ответчик включил 11 лет 9 месяцев 13 дней, во включении двух периодов работы общей продолжительностью 13 лет 09 месяцев 18 дней было отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что печать, заверяющая увольнение, не читается. Истец с указанным решением не согласна.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца- адвокат Кириченко О.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что большая часть трудовой деятельности истца прошла в Советском Союзе в Узбекистане. Спорные периоды работы истца подтверждаются не только записями в трудовой книжке, но и архивными справками, выданными Государственным архивом <адрес>. Нечитаемость оттисков печатей обусловлена их давностью. Полагает, что указанное обстоятельство не может ставить под сомнение трудовую деятельность истца, пенсия была назначена ФИО3 в Советском Союзе, получала она ее до мая 2023 г. включительно, до переезда в Российскую Федерацию.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленным иском не согласилась. Пояснила, что истец является гражданской Республики Узбекистан. Спорные периоды ее трудовой деятельности не были включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с тем, что печать, заверяющая увольнение по спорным периодам, не читается. Ответы на запросы ОСФР по Рязанской области из компетентных органов Республики Узбекистан по периодам работы, которые не были учтены в общем страховом стаже, не поступили. В архивных справках о спорных периодах работы отсутствует дата рождения истца, указан только год. На момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца страховой стаж составил 11 лет 09 месяцев 13 дней (при необходимом 14 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента- 15,250 (при необходимом не ниже 25, 8), в связи с чем основания для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является гражданкой Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по рязанской области ей выдан вид на жительство иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее по тексту- Соглашение от 13 марта 1992 г.), согласно ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В п.5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.2,3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году должна быть не ниже 25,8. продолжительность страхового стажа- 14 лет.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подп. 15,17 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении лиц, прибывших на жительства в Россию из государств-бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Отказывая истцу в назначении страховой пенсии по старости, ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что периоды работы ФИО3 с 24 августа 1964 г. по 7 июня 1971 г. и с 8 июня 1971 г. по 1 июня 1978 г. не подлежат включению в трудовой стаж, поскольку, печать, заверяющая увольнение, не читается; индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 15,250.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в детские ясли № <данные изъяты> ГОРОНО на должность медицинской сестры-воспитательницы (запись №, основание- Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), освобождена от занимаемой должности и направлена в распоряжение детских яслей № для работы в должности старшей медсестры (запись № от ДД.ММ.ГГГГ, основание- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность ст. м/с д/я № ГОРОНО (запись №, основание- Пр. 25 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена от занимаемой должности по семейным обстоятельствам (запись № от ДД.ММ.ГГГГ, основание- Пр 23 §4.

Трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется отметка об изменении фамилии на Шегай на основании свидетельства о браке.

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных территориальным управлением по архивному делу <адрес> Государственного архива документов личного состава города <адрес> следует, что в документах Архивного фонда <данные изъяты> Городского отдела народного образования, по ведомостям начисления заработной платы, в книгах приказов по личному составу, в личных карточках работников о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о принятии ее ДД.ММ.ГГГГ в детские ясли № на должность медицинской сестры-воспитательницы в грудную группу, приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ и об освобождении с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности и направлении в распоряжение Детских яслей № для работы в должности старшей медицинской сестры, приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются сведения о принятии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в Детские ясли № на должность старшей медицинской сестра, приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности по семейным обстоятельствам, приказ № §4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок о начисленной заработной плате за период с августа 1964 г. по май 1978 г. следует, что с заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производились отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования; справки выданы на основании лицевых счетов по начислению заработной платы. В справках указаны места работы ФИО3- детские ясли № и детские ясли № <данные изъяты> Городского отдела народного образования.

Суду представлен перевод гербовой печати, проставленной на указанных архивных справках, засвидетельствованный нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО5.

Таким образом суд приходит к выводу, что факт осуществления ФИО3 трудовой деятельности в спорные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании.

С доводом представителя ответчика о том, что архивные справки не могут быть приняты во внимание, поскольку в них указан лишь год рождения истца, суд согласиться не может.

Так, трудовая книжка, которая была представлена ответчику, выдана на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята ответчиком для назначения страховой пенсии по старости.

Спорные периоды работы истца, записанные в трудовой книжке, подтверждены архивными справками, указанные в документах место и время работы истца, а также должность полностью совпадают, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в том, что архивные справки были выданы на имя другого лица.

Согласно справке-аттестату, выданной Алмалыкским Внебюджетным пенсионном фондом при Министерстве экономики и финансов Республики <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с учета, пенсия выплачена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, в случае включения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости страховой стаж составит 24 года 00 месяцев 20 дней (при необходимом стаже 14 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент- 26,981 (при необходимом не ниже 25,8).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 (вид на жительство №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.

Включить в общий страховой стаж работы ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-воспитательницы в детских яслях № <данные изъяты> ГОРОНО и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в детских яслях № ГОРОНО.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца с момента составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 15 января 2024 г.

Судья Т.Н. Шитова