Апелляционное определение № 33А-38163/2025 33А-4410/2026 от 26 января 2026 г.

УИД: 23RS0037-01-2025-004439-07

Судья – Чанов Г.М. Дело №33а-4410/26 (33а-38163/25)

(№2а-3401/25)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей: Золотова Д.В., Бондаревой В.В.,

при секретаре Кубракове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 начальнику Новороссийского отдела СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 23 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику НГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенные нарушения, в котором просил суд признать неправомерным нарушение начальником НГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю установленного законом срока направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника НГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить нарушение прав путем принятия предусмотренных законом мер к направлению по адресу: ............, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу №2-768/22. В обоснование требований указано, что начальником НГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 04.08.2025 года было получено заявление ФИО1 с приложением исполнительного листа Октябрьского районного суда г.Новороссийска по делу 2-768/2022 о взыскании с ООО НЭО «ЛИК» в пользу ФИО1 присужденных денежных сумм в размере 15300 руб. Однако, никаких сведений о направлении копии постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не имеется, поскольку по адресу постоянной регистрации копия постановления истцом не получена.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 23 октября 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 23 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, и подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствие со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездей-ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными пуб-личными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалифика-ционной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, госу-дарственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если по-лагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, со-зданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных ин-тересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статья 2 закона предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в деятельности исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Таким образом, при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства необходимо учитывать, что исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней с момента поступления его в подразделение судебных приставов.

Из представленной копии заявления на имя начальника НГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю следует, что 04.08.2025 года НГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю был получен исполнительный документ -исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу №2-768/2022 о взыскании с ООО НЭО «ЛИК» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 15 300 руб. 00 коп., копия определения суда от 26.03.2025 года о замене взыскателя по определению Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 03.03.2023 года по делу №2-768/2022 с ФИО3 на ФИО1

Согласно представленной административным ответчиком сводке по исполнительному производству ........-ИП исполнительный лист ФС ........, выданный Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу №2-768/2022, передан судебному приставу-исполнителю 11.08.2025 года.

12.08.2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем НГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ........-ИП.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают, что исполнительное производство ........-ИП возбуждено в установленный законом срок.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Материалами дела подтверждено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ........З054-ИП от 12.08.2025 года в установленный частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ срок направлена в адрес административного истца ФИО1, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», что подтверждается представленным скриншотом экрана об уведомлении о прочтении.

Указанное постановление от 12.08.2025 года доставлено ФИО1 и прочитано им лично 21.08.2025 года.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу данных норм закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).

Поскольку со стороны административных ответчиков каких-либо действий (бездействия), не соответствующих закону, не допущено, нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1 судом не установлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы заявителя проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда является законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 23 октября 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: