Определение № 5-228/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-228/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 21 апреля 2017 года

Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО2,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, <дата> года рождения, по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Воскресенский городской суд <адрес><дата> из отдела УМВД России по вопросам миграции по <адрес> поступил административный материал в отношении Чан ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Вьетнам, по ст. 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судом установлено, что протокол об административном правонарушении, представленный в суд для рассмотрения, подлежит возвращению инспектору ОВМ УМВД России по вопросам миграции по <адрес> ФИО3 на основании ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ.

Установление лица, совершившего противоправное действие, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии п.1 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Изучение протокола об административном правонарушении показало, что в протоколе в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Кроме того, в нарушение указанных норм в протоколе, составленном в отношении отсутствуют сведения о регистрации и месте жительства, а так же о фактическом месте пребывания Чан ФИО1 на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о наличии или отсутствии разрешения на работу у Чан ФИО1.

В связи с изложенным, судья полагает необходимым возвратить инспектору ОВМ УМВД России по вопросам миграции по <адрес> ФИО3 для приведения в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и для устранения недостатков, которые лишают суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина Вьетнама, Чан ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Вьетнама, инспектору ОВМ УМВД России по вопросам миграции по <адрес> ФИО3 для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Настоящее определение может быть обжаловано Чан ФИО1 в течение 10 суток со дня получения его копии.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушение, правом обжалования настоящего определения не обладает.

Судья З<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>