Постановление № 5-99/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-99/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Псков ДД.ММ.ГГГГ

Судья Псковского районного суда Псковской области Логинов Д.В.,

при секретаре Юшковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, не работающего, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2017 года в Псковский районный суд Псковской области из ОМВД России по Псковскому району поступил административный протокол и материалы в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, 03 ноября 2013 года прибыл в Российскую Федерацию. 31 января 2014 года ему был выдан патент на работу, сроком по 28 февраля 2014 года. 09 апреля 2014 года ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 09 апреля 2017 года. По окончании указанного срока пребывания, ФИО1 не покинул территорию России, что было выявлено 29 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Псковскому району, чем он нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и сообщил, что прибыл на территорию Российской Федерации 03 ноября 2013 года в целях трудоустройства. Своевременно не выехал за пределы Российской Федерации так как не имел достаточных денежных средств, жил на случайные заработки, по месту временной регистрации у родственников не проживал, ранее привлекался к административной ответственности за употребление алкогольных напитков в общественном месте.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Псковскому району Псковской области ФИО2 сообщил, что ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, незаконно находится на территории России с 10 апреля 2017 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03 ноября 2013 года.

31 января 2014 года ФИО1 был выдан патент на работу, сроком по 28 февраля 2014 года.

09 апреля 2014 года ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 09 апреля 2017 года.

Таким образом, ФИО1 должен был выехать за пределы территории Российской Федерации до 09 апреля 2017 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных судом допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении № от 29.11.2017; копией его национального паспорта гражданина Таджикистана; копией патента ФИО1; миграционной картой ФИО1; его объяснением о том, что он признает свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

ФИО1 в суде пояснил, что имеет родственников ( брата и его семью ), проживающих на территории РФ по адресу: <адрес>, что является основанием для его освобождения от ответственности в виде административного выдворения.

Довод ФИО1 о том, что применение к нему такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни подлежит отклонению.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (Постановление Верховного Суда РФ от 03.03.2015 N 11-АД15-6).

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении срока временного проживания от выезда из России уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

У ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется семьи, постоянной работы, недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает, что ранее он к административной ответственности в сфере защиты государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России не привлекался, признал себя виновным в административном правонарушении в суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель платежа: ОМВД России по Псковскому району Псковской области, ИНН <***>, КПП 601801001, расчетный счет <***>, банк получателя – отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, отделение Псков, КБК 18811640000016020140, БИК 045805001, ОКТМО 58649420, УИН 18880460170000025303.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Постановление обжаловано. Изменено: Исключено указание на назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ.