Постановление № 5-91/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-91/2018

Дело № 5 – 91/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Зубаировой А.С.,

с участием должностного лица – заместителя начальника Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения Благоварская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ по адресу: <адрес> установлено, что:

- в нарушение требований п. 2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 2.3.32 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» - помещения «грязной зоны» кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ не оборудованы автономными системами приточно – вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе. Также не представлены документы по проверке эффективности систем вентиляции;

- в нарушение требований п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - поверхность полов, стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ имеет повреждения, трещины, сколы, щели, а именно вскрывочная – настенная плитка обвалилась, автоклавная имеет трещины на потолке по ходу швов, кабинет бактериологических исследований – на потолке имеются трещины, повреждения, кабинет паразитологии – на стенах имеются трещины, повреждения лакокрасочного слоя. Внутренняя отделка помещений «грязной зоны» кабинета диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ нуждается в проведении текущего ремонта. Указанное также не позволяет качественно проводить уборку с моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований п. 2.3.13 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п. 2.3.26 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» - окна и двери помещений «грязной зоны» кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ не оснащены металлическими решетками;

- в нарушение требований п. 2.3.20 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п. 2.3.17 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» - в лабораторных помещениях «грязной зоны» кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ не предусмотрена защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света;

- в нарушение требований п. 2.3.15 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности), п. 2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - по состоянию на 26.10.23018 года в «грязной зоне» кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ лабораторная мебель (столы) выполнены из древесины, имеет шероховатости. Указанное не позволяет качественно проводить уборку с моющими и дезинфицирующими средствами. Учитывая характер выявленных правонарушений следует, что допущены они в результате ненадлежащего исполнения ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации, также грубых нарушений лицензионных требований. По выявленным нарушениям заместителем начальника Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ ФИО2 вину в инкриминируемом деянии признала, с содержанием составленного протокола об административном правонарушении согласилась, отраженные в протоколе нарушения признала.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ, а именно кабинета вскрывочной, кабинета бактериологических исследований, кабинета паразитологии.

Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и представленными фотографиями к акту проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью сотрудников ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ, а именно кабинетов вскрывочной, бактериологических исследований, и паразитологии, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Благоварская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета (отдела) диагностики ГБУ Благоварская районная ветеринарная станция РБ, а именно кабинетов вскрывочной, бактериологических исследований, и паразитологии, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Ф.Ф. Галиев