Решение № 2-570/2017 2-570/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-570/2017

Дело № 2-570/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.

При секретаре Кочергиной О.А.,

рассмотрев 21 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ребёнка - инвалида, к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына, обратилась в суд с исковым заявлением указывая, что имеет сына ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребёнком – инвалидом с детства. Вместе с сыном, а также с другими сыновьями ФИО1, ФИО2, которые являются совершеннолетними, матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в изолированной части жилого дома по <адрес>, общей площадью 58, 1 кв. м., которая принадлежит ей и её матери в равных долях.

На основании постановления главы администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 27.12.2011 года, с 23.12.2011 года их семья, состоящая из пяти человек, поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно справке медико – социальной экспертизы № от 02.06.2008ода, справке ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» № от 27.09.2017 года, её сын ФИО4 является ребёнком – инвалидом (инвалидность установлена на срок до 22.02.2021 года), имеет заболевание тяжёлой хронической формы и имеет право на дополнительную жилую площадь.

По этим основаниям истица просила обязать администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить вне очереди ей и членам её семьи сыновьям ФИО1, ФИО2, ФИО4, являющемуся ребёнком – инвалидом, жилое помещение по договору социального найма, находящееся на территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30, 95 кв.м., с учётом права её сына ФИО4, который является ребёнком-инвалидом, на дополнительную жилую площадь, по договору социального найма.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО5 с иском не согласна по тем основаниям, что семья истицы, состоящая из четырёх человек, не имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как не является малоимущей, Истицей не верно сформулированы её требования, так как в семье имеется ребёнок–инвалид, нуждающийся в предоставлении дополнительной жилой площади, согласно заключению медиков; двое других сыновей истицы являются взрослыми и таким правом не обладают.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 40 Конституции РФ, а также ч. 4 ст. 3 ЖК РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства РФ, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утверждённым Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учётом его права на дополнительную жилую площадь (п. 6).

Городским положением об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым решением СНД Котельниковского городского поселения Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района от 28.01.2016 года № 98/406, установлены: учётная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. м. общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание утверждён Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за № 378.

Порядок принятия на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 ЖК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, ФИО3 имеет сына ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребёнком – инвалидом с детства. Вместе с сыном, а также с другими сыновьями ФИО1, ФИО2, которые являются совершеннолетними, матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в изолированной части жилого дома по <адрес>, общей площадью 58, 1 кв. м., которая принадлежит на праве собственности истице и её матери в равных долях, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

На основании постановления главы администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 27.12.2011 года №, с 23.12.2011 года семья истицы, состоящая из пяти человек, поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно справке медико – социальной экспертизы № от 02.06.2008ода, справке ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» № от 27.09.2017 года, ФИО4 является ребёнком – инвалидом (инвалидность установлена на срок до 22.02.2021 года), имеет заболевание тяжёлой хронической формы и имеет право на дополнительную жилую площадь.

На основании постановления главы администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 11.10.2017 года №, ФИО3 включена в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма, и поставлена на учёт с 23.12.2011 года семья истицы, состоящая из пяти человек, поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 12 апреля 2011 года № 551-О-О, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в утверждённом Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку предоставление жилья инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, прямо предусмотрено специальными нормами права, вопрос о предоставлении ребёнку – инвалиду вне очереди жилого помещения должен решаться с учетом проживания с ней других членов её семьи.

При таких обстоятельствах, в силу приведённых норм закона, истица имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на семью, состоящую из двух человек с учётом проживания в нём ребёнка - инвалида, имеющего право на дополнительную жилую площадь в виде изолированной комнаты и имеющего право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

В удовлетворении исковых требований об обязании администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, находящееся на территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30, 95 кв.м., по договору социального найма, необходимо отказать по тем основаниям, что в силу приведённых норм закона, они не имеют право на предоставление им вне очереди жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течениё шести месяцев после вступления решения в законную силу, предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью, состоящую из двух человек с учётом проживания в нём ребёнка – инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего право на дополнительную жилую площадь в виде изолированной комнаты и имеющего право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, в остальной части иска отказать.

Решение принято в окончательной форме 26.11.2017 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов