Решение № 2А-275/2018 2А-275/2018 (2А-3467/2017;) ~ М-3577/2017 2А-3467/2017 М-3577/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-275/2018

Дело № 2а-275/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, доверенность № 1-1093 от 20.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании незаконными отказов и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, в котором просит: признать незаконным отказ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номерами №, зарегистрированные на ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика аннулировать и исключить из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 91:02:005010:21, 91:02:005010:22, зарегистрированные на ФИО3, расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим.

Административный истец является собственником земельного участка № в границах землепользования СТ «Кальмар». 09.09.2017 ФИО2 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с вышеуказанными кадастровыми номерами. 16.11.2017 поступил отказ в связи с тем, что сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из Единого государственного реестра недвижимости только на основании вступившего в законную силу решения суда.

С указанным отказом ФИО2 не согласна, поскольку 31.08.2015 Гагаринским районным судом города Севастополя принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФИО8, ФИО9 о признании недействительными решений о передаче земельных участков в собственность, аннулировании государственного акта о праве собственности на земельный участок, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков.

Указанное судебное решение административному ответчику было предоставлено, но не принято во внимание. Административный истец полагает, что решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 31.08.2015 изложено четко и ясно, описательная, мотивировочная и резолютивная части решения не содержат противоречий, каких-либо неясностей и неопределенностей, допускающих неоднозначное толкование, и подлежит обязательному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В предварительном судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения административного иска возражал, считая оспариваемые решения законными и обоснованными.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 921 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.05.2015.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 31.08.2015 по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО8, ФИО9 о признании недействительными решений о передаче земельного участка, аннулировании государственного акта, признании недействительными договоров купли-продажи, взыскании материального и морального вреда исковое заявление удовлетворено. Отменено решение Гагаринского районного в г.Севастополе Совета № 28/17 от 14.05.2004 о передаче в частную собственность земельных участков № и № в границах СТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя гражданам ФИО8 и ФИО9 для ведения садоводства. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка № для ведения садоводства в границах СТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя № 4149 от 07.09.2003, заключенный между ФИО9 и ФИО3 Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка № площадью 0,0429 га для ведения садоводства в границах СЬТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя № 4174 от 07.09.2004, заключенный между ФИО8 и ФИО3 Признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии № площадью 0,1007 га, участок №, расположенный в границах СТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя, выданный Севастопольским городским главным УЗР гражданке ФИО3 и зарегистрированный за № 2747/1-М-04 01.12.2004. Признан недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии № площадью 0,0429, участок №, расположенный в границах СТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя, выданный Севастопольским городским главным УЗР гражданке ФИО3 и зарегистрированный за № 2401/1-М-03 29.10.2004. Устранены препятствия ФИО2 в пользовании земельным участком № в границах СТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, путем предоставления свободного доступа и проезда на земельный участок № в границах СТ «Кальмар» Гагаринского района г.Севастополя. ФИО3 обязана восстановить бытовое ограждение участка № в СТ «Кальмар». Взыскана с ФИО3 в пользу ФИО2 компенсация морального вреда в размере 10000 руб. В удовлетворении остальной части искового заявления отказано.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 11.02.2016 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда. В остальной части решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 31.08.2015 по делу № 2-39/2015 оставлено без изменения.

12.10.2017 административный истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков № и №, расположенных по адресу: г.Севастополь, Гагаринский район, в границах землепользования СТ «Кальмар», кадастровые номера №.

03.11.2017 Отделом обеспечения учетно-регистрационных действий Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя приняты решения о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлениям ФИО4 в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно – земельные участки, в отношении которых представлены заявления об их снятии с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом. Со ссылкой на положения части 7 статьи 72 Закона о регистрации указано, что федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является.

Также в уведомлениях о приостановлении регистрационных действий указано, что сведения о вышеуказанных земельных участках могут быть аннулированы и исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда. Кроме того, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 31.08.2015 по делу № 2-39/2015 на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя не возлагается обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровыми номерами №.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участки с кадастровыми номерами № имеют статус «актуальный» и не являются преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию с учета в порядке, установленном Законом о регистрации.

Кроме того, в отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, сведения о вышеуказанных земельных участках могут быть аннулированы из Единого государственного реестра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда. Вместе с тем, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 31.08.2015 по делу № 2-39/2015 на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обязанность по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № не возложена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора имелись предусмотренные Законом о регистрации основания для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет административный иск о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственно власти, должностного лица незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае административный ответчик, принимая решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, не нарушил требования действующего законодательства, не совершил действий, влекущих за собой нарушение прав и свобод административного истца, не создавал ей препятствий для осуществления ее прав и свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершены в рамках предоставленных полномочий, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», не нарушают законные права и интересы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, требование истца о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами Гагаринского районного суда города Севастополя от 31.08.2015 по делу № 2-39/2015 на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя не возлагается обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровыми номерами №, не подлежат удовлетворению еще и по тем основаниям, что полномочия по принятию решения об осуществлении кадастрового учета относятся к исключительной компетенции Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 19.02.2018.