Постановление № 5-74/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-74/2019

Дело № 5-74/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июля 2019 года р.п. Полтавка

Судья Полтавского районного суда Омской области Абилов А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

которой разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 29.3, 30.1 КоАП РФ, в том числе право на переводчика,

у с т а н о в и л :

25 апреля 2019 года в 18.30 час. на территории Полтавского района в <...>, выявлена прибывшая на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан 27.07.2010 ФИО1, нарушившаяся режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении признала, пояснила, что проживает в <...> с сожителем. На территории Полтавского района и Омской области проживают ее дочери, которые являются гражданами России.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 стати 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания суд учитывает следующее.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации проживают дочери правонарушителя – ФИО2 (зарегистрирована по адресу: р.<адрес>); ФИО3 (<адрес>), являющиеся гражданами РФ.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие устойчивых семейных связей ФИО1 в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерным и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без назначения административного выдворения.

При определении размера штрафа суд учитывает характер правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность правонарушителя.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения.

Штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: УИН 18811559990052276150, УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52648000, БИК 045209001, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя 40101810100000010000.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья __________________

Постановление мне объявлено и копия вручена _________________________