Решение № 2-1325/2021 2-1325/2021~М-1134/2021 М-1134/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1325/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1325/2021 по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетних Г.Н., Г.И. к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» о признании членом семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в соответствии с договором купли-продажи от 02.12.2011 она является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу <адрес>. Вместе с ней в квартире проживают ФИО2, внуки Г.Н. и Г.И., дочь ФИО3 и её дети К.С., Б.А., Б.У., Б.М. Она и её семья в составе ФИО2, ФИО3, являются участниками в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Вся семья в составе 9 человек проживает совместно, ведет общее хозяйство. Признание внуков членами её семьи необходимо для участия в данном мероприятии, что позволит улучшить жилищные условия несовершеннолетних детей. Просит суд признать Г.Н. и Г.И. членами её семьи.

Заявлением от 616.06.2021 истец ФИО1 отказалась от требованик Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска. Последствия отказа от иска в части разъяснены и понятны. Заявление об отказе от исковых требований в части приобщено к материалам гражданского дела.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме согласно доводов, изложенных в иске.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска извещены о дате времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своевременно. Согласно представленного отзыва представитель ответчика ФИО4, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя. Указала на то, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как в реестре муниципальной собственности квартира по адресу: <адрес> не значится.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» в судебное заседание не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своевременно. Согласно отзыву указали, что ответчик ФИО1 является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», в связи с чем имеет право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, путем получения государственного именного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. Несовершеннолетние Г.Н., Г.И. являются внуками ФИО1, следовательно, могут быть признаны членами ее семьи, только в судебном порядке. 10.06.2021 специалисты учреждения проводили акт обследования фактического проживания ФИО1, из которого следовало, что Г.Н. в данный момент учится в г. Иркутске и живет в общежитии. Таким образом, они могут быть признаны членами семьи ФИО1 Управление принятие решения оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своевременно.

Представитель третьего лица Министерства управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 извещены о дате времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своевременно. Согласно представленного отзыва, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, считает исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируется Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст. 5 указанного закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование социальных выплат для приобретения жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов установлен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Одним из условий выдачи государственного жилищного сертификата является участие гражданина в основном мероприятии.

В силу п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане): граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно пп. «в» п. 17 Правил в настоящих Правилах членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с требованиями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, по категории «пенсионеры» с 30.06.1997, что подтверждается заявлениями от 30.06.1997, 17.06.2019, 29.06.2020, 03.06.2021.

Как следует из свидетельства о рождении Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Г.Е.А. и К.Н.А..

На основании распоряжения Министерства управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 17.01.2011 № /ру установлена опека ФИО1 над Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору о приемной семье, определено постоянное место жительство с опекуном ФИО1, по адресу <адрес>

Как следует из свидетельства о рождении Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Г.Е.А. и К.Н.А..

На основании распоряжения Министерства управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 17.01.2011 № /ру установлена опека ФИО1 над Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору о приемной семье, определено постоянное место жительство с опекуном ФИО1, по адресу <адрес>.

Факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>156 подтверждается справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» от 29.04.2021 №, согласно которой по указанному адресу значатся зарегистрированными: с 19.01.2012 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из письменных пояснений ответчика следует, а так же согласно акту обследования фактического проживания граждан в жилом помещении, составленного 10.06.2021 комиссией ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» установлено, что при осмотре квартиры по <адрес> в квартире проживает ФИО1, с ее слов в квартире вместе с ней проживают: муж ФИО2, дочь ФИО3, внуки Г.Н., Г.И., К.С., Б.У., Б.М., Б.А., что подтверждается необходимым количеством спальных мест, бытовых принадлежностей и другого.

Из пояснений истца ФИО1, третьего лица ФИО2 установлено, что все они проживают по указанному адресу одной семьей, ведут общее хозяйство.

Из показаний свидетелей М., Б. допрошенных в судебном заседании, следует, что несовершеннолетние Г.И. и Г.Н. являются внуками ФИО5, проживают совместно по одному адресу, ведут общее хозяйство.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, показания свидетелей согласуются между собой, подтверждаются представленными материалами дела.

Каких-либо иных достоверных доказательств, свидетельствующих об ином постоянном месте жительства истца, в материалы дела не представлено.

Оценивая объяснения истца ФИО1 третьего лица ФИО2, суд находит их достоверными и объективными, противоречий между их пояснениями и собранными по делу иными доказательствами судом не установлено, доказательств заинтересованности в искажении информации судом не представлено и суд принимает данные объяснения как доказательства по делу, подтверждающие факт родственных отношений между истцом и несовершеннолетними внуками, а также факт ведения общего совместного хозяйства и совместного проживания.

Исходя из вышеуказанных норм, а также ст. ст. 21, 26, Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, наличие между сторонами фактических семейных (родственных) отношений; наличие установленного факта постоянного проживания ФИО5 с несовершеннолетними детьми Г.Н. и Г.И. по адресу: <адрес> принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства факта ведения сторонами совместного хозяйства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Г.Н., Г.И. членами семьи собственника жилого помещения – ФИО1

Разрешая заявление истца ФИО1 об отказе от исковых требований к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ отказ заявителя от требований является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований является добровольным волеизъявлением истца, последствия, и значение отказа от требований ей разъяснены, понятны, находя данное процессуальное действие не противоречащим закону, не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от заявленного требования и прекратить производство по делу в части заявленных требований к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ ФИО1 от требований к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска.

Производство по гражданскому делу в указанной части, прекратить.

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних Г.Н., Г.И. о признании членом семьи собственника жилого помещения, удовлетворить.

Признать Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО1, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2021