Решение № 12-113/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-113/2026

№ 12-113/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2026 года г. ФИО3 Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление заместителя начальника УМВД РФ по г. ФИО3 ФИО2 от 06 марта 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении Тулкубаева Равшана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г.о. ФИО3 Московской области ФИО2 от 06 марта 2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО1 обратился в Королевский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит изменить постановление, заменить административное выдворение за пределы РФ на административный штраф в размере 40 000-50 000 рублей.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явилось.

С учетом мнения сторон, которые не возражали против рассмотрения жалобы при данной явке, полагаю возможным жалобу на постановление по делу об административном правонарушении рассмотреть при данной явке.

Рассмотрев жалобу заявителя, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, заместитель начальника УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО2 обоснованно исходил из того, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 06 марта 2026 года в 14 часов 00 мин., сотрудниками ОВМ УВМД России по г.о. ФИО3, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконной миграции по адресу: <адрес>, <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» въехал на территорию РФ 25 сентября 2024 года и выехал 24 декабря 2025 года, въехала 04 января 2026 года и находится по настоящее время, при этом суммарный срок пребывания гражданина ФИО1 составил более 90 суток в течение одного календарного года, а именно 267 суток без продления срока временного пребывания, тем самым ФИО1 умышленно уклоняется от выполнения требований п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Заместитель начальника УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании имеющихся материалов дела правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана верная юридическая оценка действиям ФИО1, которые квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО1 у суда сомнений не вызывает. Свои выводы должностное лицо мотивировал, оснований для переоценки установленных им фактических обстоятельств дела, а также оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами правонарушения, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился, указав, что за оформлением разрешительных документов для законного пребывания в Российской Федерации в подразделения по вопросам миграции МВД России он не обращался.

Факт нарушения гражданином <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации объективно установлен должностным лицом и подтвержден представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № М048-559 от 06 марта 2026 года, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО3 об обнаружении признаков правонарушения от 06 марта 2026 года, досье на имя ФИО1 из Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов МВД России и АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, объяснением ФИО1, который лично подтвердил факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации при вышеуказанных обстоятельствах, иными доказательствами, из которых следует, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств должностным лицом были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и также не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части, назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что было признано должностным лицом смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что ФИО1 официально трудоустроен на территории РФ, уплачивает все налоги и сборы, он на протяжении длительного времени проживает на территории РФ, имеет прочные социальные связи, ранее к уголовной ответственности не привлекался, за однородные административные правонарушения не привлекался.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае административное выдворение будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО2 от 06 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тулкубаева Равшана - изменить.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, заменить назначенное ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда на административный штраф в размере 40 000 рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО2 от 06 марта 2026 года, оставить без изменения, жалобу - удовлетворить частично.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Жалоба на решение может быть подана в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Колесникова