Решение № 2А-259/2024 2А-259/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-259/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000127-41

Производство № 2а –259/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Коровиной А.А.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Шатурского городского суда Московской области от 30 августа 2023 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 06 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 30 августа 2023 г. до дня вступления приговора в законную силу. Приговором Шатурского городского суда Московской области от 26 октября 2023 г. ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 04 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Шатурского городского суда Московской области от 30 августа 2023 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен со дня постановления приговора. В срок отбывания наказания ФИО1 зачтено время содержания под стражей с 26 октября 2023 г. до дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания ФИО1 зачтено полностью наказание 01 месяц 25 дней лишения свободы, отбытое по приговору Шатурского городского суда от 30 августа 2023 г. Преступление, за которое ФИО1 осужден к реальному сроку наказания, он совершил, находясь под административным надзором, установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2022 г. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 29 марта 2024 г.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и ограничений. Также суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, а также установить административные ограничения, заявленные в иске.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений.

Вышеуказанным решением суда установлено, что ФИО1 осужден приговором Шатурского городского суда Московской области от 06 августа 2020 г. за совершение пяти преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, в период установленного вышеуказанным решением суда от 23 мая 2022 г. административного надзора в отношении ФИО1, последним совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое, приговором Шатурского городского суда Московской области от 26 октября 2023 г. ФИО1 осужден к наказанию в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу.

В срок отбывания наказания ФИО1 зачтено время содержания под стражей с 26 октября 2023 г. до дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания ФИО1 зачтено полностью наказание 01 месяц 25 дней лишения свободы, отбытое по приговору Шатурского городского суда от 30 августа 2023 г.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Шатурского городского суда Московской области от 06 августа 2020 г., которым он осуждён за тяжкие преступления, совершенные при особо опасном рецидиве, и приговора Шатурского городского суда Московской области от 26 октября 2023 г., которым он осужден за преступление небольшой тяжести совершенное в период административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ - к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; согласно п «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Шатурского городского суда Московской области от 06 августа 2020 г. (с учётом освобождения из мест лишения свободы 29 июля 2022 г.) погасится 29 июля 2030 г., в то время как за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Шатурского городского суда Московской области от 26 октября 2023 г. совершенное в период административного надзора, (с учётом освобождения 29 марта 2024 г.) – 29 марта 2027 г., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шатурского городского суда Московской области от 06 августа 2020 г. – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 11 декабря 2023 г. По прибытию в ИК был распределен в отряд № 6. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Не трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, так как находится в учреждении не продолжительный срок. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. За время отбывания срока наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, взысканий не имеет. В отношениях с представителями администрации вежлив, тактичен. Указания и распоряжения администрации ИУ старается выполнять точно и своевременно. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, старается делать для себя правильные выводы. На занятиях по социально правовой подготовке пассивен. Мероприятия, согласно индивидуальной программе психокоррекции личности не посещает, не стремится к психофизической корректировке своей личности. Не имеет конструктивных планов на будущее. Участи в общественной жизни отряда и колонии, а также культурно-массовых мероприятиях не принимает. По характеру медлительный, слабовольный, быстро меняет свои взгляды и привычки. Намерения и планы на будущее противоречивы. Не способен к выдержке и самообладанию. Связь с родственниками не поддерживает. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину по приговору суда признал. Более подробную характеристику на осужденного дать не представляется возможным, так как он отбывает наказание в ИУ непродолжительное время.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то обстоятельство, что ФИО1 после освобождения намерен выехал по адресу: <адрес>, а при передвижении в пределах территории Московской области не пересечь границы города Москвы не представляется возможным, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Шатурского городского суда Московской области от 06 августа 2020 г. (08 лет), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2024 г.