Постановление № 5-349/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-349/2018

Дело № 5-349/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 07 июня 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Дью Дилидженс» (далее – ООО «Дью Дилидженс», Общество), ИНН ***, дата регистрации юридического лица – ***, генеральный директор – ФИО1, юридический адрес: 107113, <...>, (адрес филиала в городе Мурманске: 183010, <...>), ранее привлекавшегося к административной ответственности по статьям Главы 16 КоАП РФ:

- *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 50186 рублей 36 копеек, постановление исполнено ***;

- *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 25000 рублей, постановление исполнено ***;

- *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 8421 рубль 06 копеек, постановление исполнено ***;

- *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 50000 рублей;

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

*** таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» от имени и по поручению декларанта ООО «Корд-Бункер» (договор №*** об оказании услуг таможенного представителя) на Мурманский таможенный пост (Адрес***) подана таможенная декларация на товары №*** (далее – ДТ №***), в соответствии с которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в графе 31 товара № *** был заявлен товар «***». Для данного товара таможенным представителем в графе 33 указан классификационный код товара *** ТН ВЭД ЕАЭС («***:»), для которого установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 %.

При проверке заявленных в ДТ №*** сведений, анализе представленных с ДТ №*** документов, а также по результатам таможенного досмотра товара (АТД №***) установлено, что товар № *** представляет собой *** в количестве ***, заявленный таможенным представителем классификационный код товара №*** по ТН ВЭД ЕАЭС является недостоверным, поскольку в графе № *** таможенным декларантом были заявлены неполные сведения о характеристиках данного товара, необходимых для однозначной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

*** Мурманской таможней на основании имеющейся информации о товаре №***, учитывая Основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении товара №*** было принято решение №*** о классификации товара, в соответствии с которым декларируемый товар должен классифицироваться в товарной субпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС («***») с большей ставкой ввозной таможенной пошлины равной 10 %.

Заявка в графе 31 ДТ №*** ООО «Дью Дилидженс» неполных сведений в описании товара, о материале изготовления товара №*** послужила основанием для недоплаты таможенных платежей в размере 54 рублей 00 копеек, из которых: пошлина в размере 45 рублей 77 копеек и НДС в размере 8 рублей 23 копейки.

*** в отношении ООО «Дью Дилидженс» по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ООО «Дью Дилидженс» составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «Дью Дилидженс» поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

ООО «Дью Дилидженс» о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Законный представитель либо защитник ООО «Дью Дилидженс» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанных лиц не поступало.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя или защитника ООО «Дью Дилидженс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Дью Дилидженс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ООО «Дью Дилидженс» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***, в котором указаны обстоятельства послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- светокопией договора №*** об оказании услуг таможенным представителем от ***; (л.д. 13-18, 54-59)

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дью Дилидженс» по состоянию на ***; (л.д. 20-21)

- светокопией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому к досмотру предъявлен товар № 10 ДТ №***, *** в количестве *** (л.д. 24)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 25)

- копией решения о корректировке таможенной стоимости товара по ТН ВЭД ЕАЭС №*** от ***, согласно которому товар № 10 ДТ №*** должен классифицироваться в товарной субпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС; (л.д.27-28)

- формой корректировки декларации на товары №*** от *** в отношении товара №***; (л.д. 29)

- расчетом таможенных платежей по товарам № 10 ДТ №***, подлежащих доплате по результатам проверки в размере 54 рубля; (л.д. 30)

- копией декларации на товары №*** с внесенными изменениями по коду классификации на товар №***; (л.д. 31-44)

- объяснениями директора филиала ООО «Дью Дилидженс» ФИО2 от *** б/н, согласно которым сведения о товаре №*** заявлялись в ДТ №*** на основании представленных контракта, инвойса, товаросопроводительных документов, спецификации и фотографий товара, сведения проверялись перед подачей проведением предварительного осмотра поступившего товара. Специалистом Общества был неверно определен ***, заявленных под №*** в ДТ №***. ООО «Дью Дилидженс» признает вину в совершении административного правонарушения и факт вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Вместе с тем, просит освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку ООО «Дью Дилидженс» не причинен вред, не возникла угроза причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не нанесен имущественный вред; (л.д. 53)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дью Дилидженс», в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 70-75).

Изучив материалы дела, судья считает вину ООО «Дью Дилидженс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 «Грузовые места и описания товаров» декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления о взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение).

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) также определено, что к сведениям о товарах относятся наименование и описание товаров.

Таким образом, положениями статьи 106 ТК ЕАЭС и Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 установлено, что при декларировании товаров указание технических характеристик, влияющих на классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, исчисление и взимание таможенных и иных платежей, обязательно.

Исходя из вышеизложенного, сведения о наименовании товара - «***», являются характеристикой - описанием товара - сведениями о товаре, указание которых необходимо для отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и исчисления таможенных платежей.

ООО «Дью Дилидженс» в графе 31 товара № *** заявлены не достоверные сведения в описании и классификационном коде товара по Товарной номенклатуре, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 54 рубля.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров, выступает декларант, а если декларирование производилось таможенным представителем – таможенный декларант, то есть ООО «Дью Дилидженс». Являясь таможенным представителем, ООО «Дью Дилидженс» было обязано обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, однако Обществом не были реализованы права, предоставленные таможенным законодательством государств – членов Таможенного союза по получению сведений и документов, необходимых для заявления достоверных сведений о товаре, о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию по номенклатуре ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, исчисления таможенных платежей.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотренная административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО «Дью Дилидженс» совершило заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений в их описании и классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, которые послужили основанием для занижения размера уплаты от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ООО «Дью Дилидженс», не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением действующего таможенного законодательства.

Оснований для освобождения ООО «Дью Дилидженс» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья не находит, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Юридическое лицо имело возможность избежать совершенное административное нарушение, но не сделало этого. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ имеет формальный состав и не зависит от наступления либо ненаступления общественно-опасных последствий.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «Дью Дилидженс», судьёй признается оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств.

Обстоятельством, отягчающим наказание ООО «Дью Дилидженс», судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совершенное ООО «Дью Дилидженс» правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также то, что ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в размере двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дью Дилидженс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 108 (сто восемь) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123 в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский