Решение № 2А-1349/2020 2А-1349/2020~М-1322/2020 А-1349/2020 М-1322/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1349/2020

Дело №а-1349/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Елизово Камчатского края 20 октября 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференцсвязи административное дело по исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок три года и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что осужденный отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 04 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, 264.1,ч.3 ст. 69 УК РФ. Ранее судим. По прибытию в учреждение желания трудиться не проявил. Свой профессиональный уровень не повышал. За период отбытой части наказания допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение от администрации учреждения. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период отбывания наказания, признавался злостным нарушителем, совершил тяжкое преступление, в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. (л.д. 3)

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 с административным иском не согласился.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 осуждён 06 марта 2017 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ст. 264.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ, что подтверждается копией постановления о признании осуждённого злостным нарушителем от 18 января 2019 года (л.д. 12).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, а отбытый период уголовного наказания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания на него было наложено 56 дисциплинарных взысканий, имеет 1 поощрение. (л.д. 4, 5)

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении ему административных ограничений, подлежит удовлетворению, но не в полном объёме.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является, согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным. (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона)

С учетом фактических обстоятельств дела, исходя из личности административного ответчика, совершенных им преступлений и поведения в местах лишения свободы, а также пояснений административного ответчика, данных в судебном заседании о том, что у него болен отец, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, будет являться соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

В связи с тем, что лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает целесообразным удовлетворить требование о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Что касается требования о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, прихожу к следующему.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку достоверных данных, где именно будет проживать административный ответчик у суда не имеется, полагаю возможно удовлетворить требование о запрете выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, учитывая данные, характеризующие личность последнего, его поведение в период отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 180, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева