Постановление № 5-260/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-260/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Шевчук Г.А.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

06 мая 2020 года старшим участковым уполномоченным отдела полиции № 3 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ, выразившемся в нахождении ФИО2 06 мая 2020 года в 20.00час. без должной необходимости на расстоянии 70 м от 1-го подъезда <адрес>, оставив место жительства в нарушение режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, введенного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 мая 2020 года № 5, изданном в соответствии со статьей 50 и статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение положения пункта 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» с учетом изменений, внесенных Постановлениями Правительства Саратовской области от 03 апреля 2020 года № 236-П, 09 апреля 2020 года № 256-П.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что 06 мая 2020 года ему позвонили родители и попросили купить продукты, поскольку продуктовые магазины находятся ближе к его дому. Примерно в 18.45 час. он вышел из своей квартиры по адресу: <адрес>, и зашел в магазин «Гроздь», который располагается с торца его дома, купить продукты питания для своих родителей, которые проживают по адресу: <адрес>. Дом, в котором проживают его родители, от его места жительства располагается через один дом – <адрес>, в 70 м от которого и остановил его участковый уполномоченный полиции. Примерно около 20.00 час. он ушел от родителей и направился обратно домой по тропинке, являющейся коротким путем до его дома. Не дойдя до дома, за хоккейной коробкой, у <адрес> он был остановлен участковым уполномоченным полиции, который ему сообщил, что он незаконно находится на улице.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подп.«а» пункта 2); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в» пункта 2).

Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 года № 294 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано продлить осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные вышеназванном Указом, с 1 по 11 мая 2020 года.

Распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019?nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях предупреждения завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Саратовской области установлены правила поведения при режиме повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П в редакции от 29 апреля 2020 года, с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года включительно приостановлено посещение гражданами мест массового отдыха людей (парков, скверов, парков культуры и отдыха, природных парков и т.п.), в том числе территории городского парка культуры и отдыха имени А.М. Горького, Набережной Космонавтов, Парка Победы, городского сада «Липки» в г. Саратове.

Также в соответствии с пунктом 1.10.3 данного постановления в указанной редакции установлена обязанность граждан с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в постановлении случаев, в числе которых следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; посещение нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости.

В судебном заседании судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

06 мая 2020 года в 20.00 час. в период действия на территории Саратовской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ФИО1 находился на улице в 70 м от 1-го подъезда <адрес>.

Согласно пояснениям ФИО2 он возвращался домой от родителей, которых он навещал с целью доставки им продовольственных товаров и проживающих по адресу: <адрес>.

Факт проживания его родителей – отца ФИО5, матери ФИО6 – по указанному адресу подтверждается представленными паспортами, в которых стоит штамп о регистрации по месту жительства.

Кроме того, мать ФИО2 – ФИО6 является пенсионером по возрасту.

Также из публичной кадастровой карты Саратовской области, имеющейся в открытом электронном доступе, судьей установлено, что <адрес> № по <адрес>, в котором проживает ФИО2 и <адрес>, в котором проживают его родители являются соседними домами по отношению к дому № по <адрес>.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В силу установленной процессуальным законом обязанности должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено относимых и допустимых доказательств вмененного ФИО2 нарушения им пункта 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П, выраженного в нарушении запрета посещать гражданами мест массового отдыха людей (парков, скверов, парков культуры и отдыха, природных парков и т.п.), в том числе территории городского парка культуры и отдыха имени А.М. Горького, Набережной Космонавтов, Парка Победы, городского сада «Липки» в г. Саратове.

Равно в материалах дела отсутствуют доказательства неисполнения Б.Н.СБ. предписания, содержащегося в пункте 1.10.3 приведенного постановления от 26 марта 2020 года №208-П, не покидать место проживания (пребывания), учитывая обстоятельство, при котором он покинул место проживания.

Оценив протокол об административном правонарушении и представленные ФИО2 доказательства, судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Г.А. Шевчук